про відкриття провадження в адміністративній справі
17 грудня 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2395/18
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 КАС України, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора Виконавчого комітету Голопристанської міської ради Херсонської області Зелінського Володимира Федоровича, Державного реєстратора Херсонської обласної філії Комунального підприємства "Центр державної реєстрації" Крамчаніна Олександра В'ячеславовича про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до відповідачів, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення від 19.12.2017 року за індексним номером 38945151, яким припинено право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку, площею 8,7408 га, кадастровий номер НОМЕР_2, яка знаходиться на землях Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області;
- визнати протиправним та скасувати рішення за індексним номером 38945152, яким припинено право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку, площею 8,7403 га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка знаходиться на землях Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, яке прийняте державним реєстратором виконавчого комітету Голопристанської міської ради Херсонської області Зелінським Володимиром Федоровичем;
- визнати протиправним та скасувати рішення від 30.01.2018 року за індексним номером 39430578 про припинення права державної власності на земельну ділянку, площею 8,7408 га, кадастровий номер НОМЕР_2, яка знаходиться на землях Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області;
- визнати протиправним та скасувати рішення за індексним номером 39430676, про припинення права державної власності на земельну ділянку, площею 8,7403 га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка знаходиться на землях Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, та зареєстровано право власності на вищенаведені земельні ділянки за гр. ОСОБА_4, яке прийняте державним реєстратором Херсонської обласної філії Комунального підприємства "Центр державної реєстрації" Крамчаніном Олександром В'ячеславовичем.
Ухвалою суду від 28.11.2018 залишено позовну заяву без руху та надано позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви.
Станом на 17.12.2018 вимоги ухвали суду від 28.11.2018 позивач виконав в повному обсязі.
Також, відповідно до ухвали суду від 28.11.2018 позивачу необхідно було надати заяву щодо поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Суд, дослідивши надану позивачем заяву на поновлення строку звернення з позовом, виходячи з положень ст.ст. 121, 122 КАС України, вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.
Зазначений спір, згідно із ст. 19 КАС України, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Відповідно до положень статті 12 КАС України, справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Крім того, згідно ч.2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Виходячи з предмету позовних вимог, задля об'єктивного та всебічного розгляду справи, з дотриманням положень статті 49 КАС України, суд вважає за необхідне залучити Голопристанську районну державну адміністрацію Херсонської області та ОСОБА_4 до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 49, 121, 122, 171, 243, 248 КАС України, суд, -
ухвалив:
Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора Виконавчого комітету Голопристанської міської ради Херсонської області Зелінського Володимира Федоровича, Державного реєстратора Херсонської обласної філії Комунального підприємства "Центр державної реєстрації" Крамчаніна Олександра В'ячеславовича про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора.
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора Виконавчого комітету Голопристанської міської ради Херсонської області Зелінського Володимира Федоровича, Державного реєстратора Херсонської обласної філії Комунального підприємства "Центр державної реєстрації" Крамчаніна Олександра В'ячеславовича про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора.
Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Голопристанську районну державну адміністрацію Херсонської області.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_4.
Розпочати підготовку справи до судового розгляду.
Призначити підготовче засідання на 21 січня 2019 р. о 10:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.
Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
Зобов'язати позивача надати докази надіслання позовної заяви з додатками третім особам.
Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцятиденного строку з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частини 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву.
Заперечення щодо наведених позивачем у відповідді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачем до суду протягом п'ятиденного строку з дня отримання відповіді на відзив.
Запропонувати третім особам надати письмові пояснення з приводу позовних вимог.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення (підписання), при цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідні рішення (ухвали).
Суддя Хом'якова В.В.