243/12498/18
3/243/3854/2018
17 грудня 2018 року Суддя Слов'янського міськрайонного суду Донецької області Сидоренко І.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Слов'янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,
за ст. 16416 КУпАП, -
14.12.2018 року до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області зі Слов'янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 16416 КУпАП, складені поліцейським ДОП Слов'янського ВП ГУНП в Донецькій області лейтенантом поліції ОСОБА_2, відносно ОСОБА_1 (протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 227582 від 27.11.2018 року), відповідно до якого 27 листопада 2017 року, о 09 годині 00 хвилин, ОСОБА_1, напроти будинку № 28 по вул. Арматурній у м. Слов'янськ, здійснювала роздрібну торгівлю бензином А-92 у обсязі 10 літрів по ціні 28 грн. за 1 л. без відповідних документів, що заборонено законом, чим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ст. 16416 КУпАП.
Розглянувши даний матеріал про адміністративне правопорушення, вважаю, що дана справа підлягає поверненню до Слов'янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області для належного оформлення та усунення недоліків.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно з вимогами ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушенні зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП № 227582 від 27.11.2018 року, ОСОБА_1 скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ст. 16416 КУпАП, однак, в порушення вищезазначених вимог, не вказано за якою частиною вищезазначеної статті правопорушник притягується до адміністративної відповідальності.
Виходячи зі змісту статей 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.
Однією з умов прийняття законного та обґрунтованого судового рішення є неухильне дотримання судом (суддею) при розгляді справи про адміністративне правопорушення норм КУпАП, які регламентують провадження в справах про адміністративне правопорушення, а також встановлених законом вимог до його форми й змісту.
Приймаючи до уваги ту обставину, що чинним Кодексом України про адміністративні правопорушення суддям при розгляді справи не надано права змінювати обставини і юридичну кваліфікацію адміністративного проступку, які вказані в протоколі, то наведені обставини унеможливлюють об'єктивний розгляд справи по суті.
Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р. (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Отже, зазначені вимоги закону особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, не виконано, відомості про їх виконання в матеріалах справи відсутні, що перешкоджає розгляду справи про адміністративне правопорушення, тому матеріали адміністративної справи слід повернути до відповідного правоохоронного органу для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 254, 256, 278 КУпАП, суддя -
Повернути справу про адміністративне правопорушення № 3/243/3584/2018 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 16416 КУпАП до Слов'янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області - для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Слов'янського
міськрайонного суду ОСОБА_3