Справа № 761/39259/18
Провадження № 1-кс/761/26589/2018
13 листопада 2018 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу останнього на бездіяльність слідчого ГСУ СБ України в рамках кримінального провадження № 22018000000000127,
До Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ГСУ СБ України в рамках кримінального провадження № 22018000000000127, в якій скаржник просить зобов'язати слідчого не пізніше 72 годин з моменту отримання ухвали слідчого судді, вручити йому пам'ятку про права потерпілого та витяг із ЄРДР, забезпечити можливість ознайомитись з матеріалами вказаного кримінального провадження.
В судовому засіданні скаржник просив скаргу задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, про причини неявки слідчого суддю не повідомив.
З урахуванням вимог ч. 2 ст. 306 КПК України, згідно яких відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, слідчим суддею визнано за можливе розглядати скаргу у відсутність слідчого.
Проаналізувавши доводи скарги, заслухавши думку скаржника, приходжу до висновку про наявність підстав для часткового задоволення вказаної скарги, виходячи з такого.
Як встановлено в судовому засіданні на підставі змісту скарги, ГСУ СБ України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 22018000000000127, в рамках якого ОСОБА_3 , як потерпілим, 3 жовтня 2018 року подано відповідне клопотання № VYH-20181003-05 від 3 жовтня 2018 року, при цьому скаржник у своїй скарзі просить зобов'язати слідчого не пізніше 72 годин з моменту отримання ухвали слідчого судді, вручити йому пам'ятку про права потерпілого та витяг із ЄРД, забезпечити можливість ознайомитись з матеріалами вказаного кримінального провадження.
Згідно до ч. 1 ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Відповідно до ч. 1 ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження, отже, на переконання слідчого судді, головною умовою для встановлення слідчим суддею процесуального строку, є наявність передбачених процесуальним законом граничних часових меж відповідного строку.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України, потерпілому вручається пам'ятка про процесуальні права та обов'язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 221 КПК України, слідчий, прокурор зобов'язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
Крім того, згідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
В той ж час, як вбачається зі змісту згаданих статей КПК України, вказані дії (вручення пам'ятки потерпілому та надання матеріалів для ознайомлення) не мають граничних строків з процесуальної точки зору, що, як наслідок, вказує на відсутність правових підстав для встановлення слідчому строку в рамках якого слід здійснити відповідні дії.
Що ж стосується скарги в частині зобов'язання слідчого надати витяг із ЄРДР з встановленням граничного строку, то відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий зобов'язаний надати такий витяг виключно заявнику, а відповідно до змісту скарги ОСОБА_3 із заявою про вчинення кримінального правопорушення до слідчого не звертався.
Разом з тим, з урахуванням того, що в судовому засіданні встановлено бездіяльність слідчого, яка полягає у нерозгляді клопотання поданого скаржником, як потерпілим, по кримінальному провадженню №22018000000000127, слідчий суддя, вважає необхідним зобов'язати слідчого розглянути клопотання ОСОБА_3 за № VYH-20181003-05 від 3 жовтня 2018 року, при цьому, виходячи з положень ч. 1 ст. 114 КПК України, слідчий суддя вважає за потрібне встановити граничний строк розгляду згаданого клопотання - 72 години з моменту отримання копії ухвали слідчого судді.
Враховуючи викладене та керуючись ст. 22, 26, 220, 303, 306, 307, 309, 532 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ГСУ СБ України в рамках кримінального провадження № 22018000000000127 - задовольнити частково.
Зобов'язати повноважну службову особу ГСУ СБ України, на досудовому розслідуванні якої перебуває кримінальне провадження №22018000000000127, розглянути клопотання ОСОБА_3 № VYH-20181003-05 від 3 жовтня 2018 року - впродовж 72 (сімдесяти двох) годин з моменту отримання ухвали слідчого судді.
В решті заявлених вимог - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1