Кіровоградської області
вул.В'ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,
тел/факс: 22-09-70/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua
13 грудня 2018 року Справа № 912/2507/18
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Макаренко Т.В., розглянувши в підготовчому засіданні матеріали справи №912/2507/18
за позовом Селянського (фермерського) господарства "Анна", 26334, Кіровоградська обл., Гайворонський район, с. Жакчик
до відповідача ОСОБА_1 районної державної адміністрації Кіровоградської області , 26300, Кіровоградська обл., м. Гайворон, пл. Героїв Майдану, 5
за участі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
Фермерського господарства "Марина", Кіровоградська обл., смт. Завалля, вул. Чкалова, 38;
Жакчицької сільської ради Гайворонського району, 26334, Кіровоградська обл., Гайворонський р-н, с. Жакчик, вул. Молодіжна, буд. 2;
Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25006, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26
про визнання незаконним та скасування розпорядження,
за участю представників:
від позивача - ОСОБА_2, довіреність № б/н від 08.11.18;
від відповідача - участі не брали;
від 3-іх осіб - участі не брали;
слухач - ОСОБА_3, НОМЕР_1, видано 31 травня 1996 року;
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Селянського (фермерського) господарства "Анна" до ОСОБА_1 районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання незаконним та скасування розпорядження Голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації Кіровоградської області №400-р від 01.08.2017.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що оспорюване розпорядження прийнято з грубим порушенням вимог чинного законодавства щодо вилучення земельних ділянок з користування, зокрема, ст. ст. 141, 149 Земельного кодексу України та ст. 13, 31 Закону України "Про оренду землі".
Ухвалою суду від 25.09.2018 позовна заява залишена без руху для усунення недоліків, допущених позивачем. 11.10.2018р. на адресу господарського суду надійшла заява позивача від 08.10.18 про усунення недоліків позову в порядку ст.174 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвалою від 12.10.18 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 11:00 год 06.11.18.
02.11.2018 ОСОБА_1 районною державною адміністрацією подано відзив на позовну заяву № 01-27/2422/7 від 30.10.18, відповідно до якого відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог та просить відмовити в задоволенні позову повністю.
Ухвалою від 06.11.2018 за ініціативою суду залучено до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фермерське господарство "Марина", Жакчицьку сільську раду Гайворонського району, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області; відкладено підготовче засідання у даній справі до 22.11.2018 о 15:00 год.; зобов'язано позивача надати суду: докази направлення копії позовної заяви з додатками на адресу третіх осіб, копію письмового запиту працівника від 13.06.18, на який позивач посилається у позові, зазначаючи про позовну давність, докази смерті голови Фермерського господарства "Анна", докази на підтвердження користування Фермерським господарством "Анна" спірною земельною ділянкою, уточнити позовні вимоги, зазначивши конкретні правові норми, що передбачають скасування розпорядження РДА за рішенням суду; зобов'язано відповідача направити відзив на позов на адресу третіх осіб, а докази такого направлення надати суду. Крім того, даною ухвалою явку представника позивача визнано обов'язковою.
19.11.2018 ОСОБА_1 районною державною адміністрацією, на виконання ухвали суду від 06.11.2018, надані докази направлення відзиву на адреси третіх осіб.
Протокольною ухвалою від 22.11.2018 на підставі п. 2 ч. 5 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву в підготовчому засіданні по розгляду справи № 912/2507/18 до 09:00 год. 28.11.2018 з метою надання можливості позивачу виконати вимоги ухвали суду від 06.11.2018.
Ухвалою від 28.11.2018 господарський суд відклав підготовче засідання у справі №912/2507/18 до 13.12.2018 до 16:00 год, повторно зобов'язав позивача надати до суду докази направлення копії позовної заяви з додатками на адресу третіх осіб, копію письмового запиту працівника від 13.06.18, на який позивач посилається у позові, зазначаючи про позовну давність, докази смерті голови Фермерського господарства "Анна", докази на підтвердження користування Фермерським господарством "Анна" спірною земельною ділянкою, уточнити позовні вимоги, зазначивши конкретні правові норми, що передбачають скасування розпорядження РДА за рішенням суду. Явку представника позивача визнав обов'язковою.
Ухвалою від 05.12.18 суд задовольнив клопотання позивача від 22.11.18 про продовження строку підготовчого провадження у справі № 912/2507/18, продовжено строк підготовчого провадження у справі № 912/2507/18 на тридцять днів.
У підготовчому засіданні 13.12.18 приймав участь представник позивача, відповідач та треті особи правом на участь своїх представників у засіданні суду не скористались.
Представником позивача подано до матеріалів справи 11.12.18 за супровідним листом від 12.11.18 додаткові докази для долучення до матеріалів справи, а також відповідь на відзив на позов. З метою забезпечення дотримання рівності прав сторін та враховуючи приписи статті 167 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд дійшов висновку щодо необхідності встановити відповідачу строк для надання заперечення на відповідь на відзив - до 28.12.2018.
Також представником позивача подано до матеріалів справи додаткові пояснення від 12.12.18 до позовної заяви в порядку норм ст. 42 Господарського процесуального кодексу України. Вказані пояснення приймаються судом до розгляду. В той же час, у додаткових поясненнях позивачем, окрім іншого, фактично викладено клопотання про письмове опитування відповідача в якості свідка та наведено перелік запитань відповідачу про обставини справи.
Господарський суд дійшов висновку щодо відмовити в задоволенні клопотання позивача від 12.12.2018р. про письмове опитування відповідача в якості свідка з огляду на таке.
Статтею 90 Господарського процесуального кодексу України визначено, що учасник справи має право поставити в першій заяві по суті справи або у додатку до неї не більше десяти запитань іншому учаснику справи про обставини, що мають значення для справи.
Частиною 2 ст. 161 Господарського процесуального кодексу України визначено, що заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.
Таким чином, першою заявою позивача по суті справи є позовна заява.
Статтею 118 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, позивач втратив своє право на запитання відповідачу в порядку норм ст. 90 Господарського процесуального кодексу України.
Також представником позивача подано клопотання про витребування доказів від 12.12.18.
Частиною 1 ст. 81 ГПК України передбачено, що учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Відповідно до п. п. 2, 4 ч. 2 ст. 81 ГПК України у клопотанні повинно бути зазначено обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Згідно зі ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Судом також враховано, що за приписами ч.4 ст.74 ГПК України суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів.
Як вбачається з поданого клопотання, відповідач подав його з пропущенням строку, визначеного у частині 2 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.
Також позивач не довів неможливість подати відповідні докази самостійно, неможливість їх самостійного отримання, не надав жодних доказів на підтвердження вчинення дій, спрямованих на самостійне отримання витребуваних документів.
Також, відповідачем належним чином не доведено обставини, які можуть підтвердити ці докази, або аргументи, які вони можуть спростувати, в клопотанні не зазначено також і підстав, з яких випливає, що витребувані докази наявні у відповідача та третьої особи.
З системного аналізу вищевикладеного, суд дійшов висновку відмовити в задоволенні поданого клопотання.
В той же час, господарський суд, розглянувши матеріали справи та всі заяви (клопотання) сторін, враховуючи відсутність нерозглянутих клопотань, вважає за можливе в даному судовому засіданні закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду .
Керуючись ст.ст. 81, 90, 161, 185, 195, 196, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відмовити в задоволенні клопотання позивача від 12.12.2018р. про письмове опитування відповідача в якості свідка.
2. Відмовити в задоволенні клопотання позивача від 12.12.2018 року про витребування доказів.
3. Встановити відповідачу строк для надання заперечення на відповідь на відзив - до 28.12.2018.
4. Закрити підготовче провадження у справі № 912/2507/18.
5. Справу № 912/2507/18 призначити до судового розгляду по суті на 09.01.2018 о 15:00 год.
6. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, кімн. № 325.
7. Суд доводить до відома, що відповідно до ч.1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
8. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://kr.arbitr.gov.ua.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
10. Копії ухвали надіслати Селянському (фермерському) господарству "Анна" (26334, Кіровоградська область, Гайворонський район, с. Жакчик), ОСОБА_1 районній державній адміністрації Кіровоградської області (26300, Кіровоградська область, м. Гайворон, пл. Героїв майдану 5), Фермерському господарству "Марина" (Кіровоградська обл., смт. Завалля, вул. Чкалова, 38); Жакчицькій сільській раді Гайворонського району (26334, Кіровоградська обл., Гайворонський р-н, с. Жакчик, вул. Молодіжна, буд. 2); Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25006, м.Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26).
Повний текст ухвали складено 14.12.2018.
Суддя Т. В. Макаренко
Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.
Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.