13 грудня 2018 року м. ТернопільСправа № 921/443/18
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Шумського І.П. розглянув матеріали справи
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільавтотранс 16100" (46008, м.Тернопіль, вул.Живова, 7)
до відповідача : Тернопільської міської ради (46001, м.Тернопіль, вул.Листопадова, 5)
про визнання незаконними та скасування рішень відповідача.
За участі представників:
Позивача: адвокат Сіда Р.В.;
Відповідача: уповноважений Друзюк Р.М.;
Суть справи:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Тернопільавтотранс 16100" звернулося в Господарський суд Тернопільської області з позовом до відповідача Тернопільської міської ради про визнання незаконними та скасування рішень відповідача : №7/21/186 від 15.12.2017 "Про надання дозволу на укладення договору земельного сервітуту площею 0,1513 га за адресою вул.Живова, 7 ТОВ "Торгово - побутовий комплекс "Пассаж" та ФО-П Лучкевич М.С." та №7/23/169 від 15.03.2018 "Про надання дозволу на укладення договору земельного сервітуту площею 0,0198 га за адресою вул.Живова, 7 ТОВ "Торгово - побутовий комплекс "Пассаж".
Ухвалою суду від 01.11.2018 відкрито провадження у справі №921/443/18, за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 22.11.2018. Пізніше, в судовому засіданні оголошувалась перерва до 13.12.2018.
В порядку ст.ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Акорд".
11.12.2018 через канцелярію суду представник позивача долучив до матеріалів справи відповідь на відзив від 11.12.2018 (вх.№22754 від 11.12.2018) .
Також, ТОВ "Тернопільавтотранс 16100" подано заяву (вх.№2275311 від 11.12.2018) про залучення до участі справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача : Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгово-побутовий комплекс "Пассаж" та Фізичну особу - підприємця Лучкевич Мелітину Сергіївну.
В обґрунтування вчинення такої процесуальної дії позивач зазначає, що оскаржувані рішення Тернопільської міської ради є правовими актами індивідуальної дії, в яких визначено права та обов'язки ТОВ "Торгово-побутовий комплекс "Пассаж" та ФОП Лучкевич М.С., оскільки, рішеннями № 7/21/186 від 15.12.2017 та №7/23/169 від 16.03.2018 вказаним суб'єктам надано дозвіл на укладення земельного сервітуту на земельні ділянки площею 0,1513 га та 0,0198 га терміном на 5 років для проходу, проїзду та паркування автотранспорту (рішенням № 7/23/169 також для складування будівельних матеріалів) за адресою вул. Живова, 7, зобов'язано зазначених осіб оформити в двомісячний термін договір сервітуту та документацію із землеустрою. Оскільки, визнання незаконними та скасування зазначених рішень відповідача є предметом розгляду у справі №921/443/18, як зазначає позивач, сказаних третіх осіб слід залучити до участі у справі.
Представник відповідача в підготовчому засіданні проти задоволення клопотання позивача не заперечив, у прийнятті рішення щодо залучення до участі у справі третіх осіб поклався на розсуд суду, також, просив надати можливість Тернопільській міській раді подати, в порядку ст. 167 ГПК України, письмові заперечення.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників процесу, суд прийшов до висновку про можливість задоволення клопотання представника позивача та залучення до участі у справі ТОВ "Торговий дім "Пассаж" та ФОП Лучкевич Мелітину Сергіївну.
Згідно ч.1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.3 ст. 50 ГПК України).
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
За таких обставин, оскільки прийняте у справі рішення щодо визнання незаконними та скасування рішень відповідача : №7/21/186 від 15.12.2017 "Про надання дозволу на укладення договору земельного сервітуту площею 0,1513 га за адресою вул.Живова, 7 ТОВ "Торгово - побутовий комплекс "Пассаж" та ФО-П Лучкевич М.С." та №7/23/169 від 15.03.2018 "Про надання дозволу на укладення договору земельного сервітуту площею 0,0198 га за адресою вул.Живова, 7 ТОВ "Торгово - побутовий комплекс "Пассаж" безпосередньо може вплинути на права та обов'язки Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Пассаж" та Фізичної особи-підприємця Лучкевич Мелітини Сергіївни, суд прийшов до висновку про необхідність їх залучення до участі у справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
У підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує заяви та клопотання учасників справи, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, встановлює строки для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення (п. 4, 10, 13 ч. 2 ст. 182 ГПК України).
Згідно п. 2 ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення або вступу у справу третьої особи.
Відповідно до ч. 2 ст. 232 ГПК України, процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.
Таким чином, враховуючи вищезазначене, суд, з метою створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, а також необхідність в наступному підготовчому засіданні виконати завдання та з'ясувати питання, визначені частиною 2 статті 182 ГПК України, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 7, 13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, відкладає підготовче засідання згідно ст. 183 ГПК України, в межах строків, передбачених ст. 177, 181 ГПК України.
Ухвалою суду від 13.12.2018 строк підготовчого провадження продовжено.
З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7, 12,13, 46, 50, 177, 181-183, 202, 216, 234 ГПК України, господарський суд, -
1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільавтотранс 16100" про залучення до участі у справі третіх осіб задоволити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи №1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгово-побутовий комплекс "Пассаж", (46008, Тернопільська область, м.Тернопіль, вул.Живова, буд.7)
Залучити до участі у справі в якості третьої особи №2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фізичну особу - підприємця Лучкевич Мелітину Сергіївну (АДРЕСА_1).
2. Відкласти підготовче засідання на 10 січня 2019 року до 11 год. 40 хв.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 2, 5 - й поверх).
3. Сторонам по справі до 25.12.2018 - надіслати на адресу третіх осіб (ТОВ "Торгово-побутовий комплекс "Пассаж" та ФОП Лучкевич М.С.) : позовну заяву, відзив на позов та відповідь на відзив, надати докази надіслання перелічених документів суду.
Запропонувати відповідачу в строк до 30.12.2018 : надати суду письмові заперечення та докази їх надіслання іншим учасникам справи .
Третім особам в строк до 07.01.2019 : надати суду письмові пояснення та докази їх надіслання іншим учасникам справи.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
5. Копію ухвали направити сторонам у справі рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
6. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою:
https://te.court.gov.ua/sud5022
Суддя І.П. Шумський