КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/8967/13-а
Провадження № 2-аз/552/1/14
23.01.2014 року суддя Київського районного суду м. Полтави Шаповал Т.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження, на підставі якого передано квартиру у властість, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень,-
ОСОБА_1 звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3, виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження, на підставі якого передано квартиру у властість, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень
Згідно позовної заяви позивач прохала суд : визнати протиправним та скасувати розпорядження виконавчого комітету Полтавської міської ради відділу обліку, розподілу та приватизації житла №96 від 20.03.2013 року, на піставі якого ОСОБА_2 передано у власність квартиру та скасувати рішення про державну реєстраціїю прав та їх обтяжень.
Відповідно до ч.1 п.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскаржень його рішень, дій чи бездіяльності.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Юрисдикція адміністративних судів поширюється не на всі спори з суб'єктом владних повноважень, а лише на ті спори, які пов'язані із здійсненням цим суб'єктом владних управлінських функцій. Таким чином, при визначенні підвідомчості справи адміністративним судам чи судам загальної юрисдикції районний суд мав виходити з характеру спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернувся позивач, а не лише із суб'єктивного складу учасників правовідносин.
Крім того, у відповідності до роз'яснень, викладених у пункті 21 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» №3 від 01 березня 2013 року, ураховуючи положення статті 1 ЦПК та статті 2 КАС, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (суб'єктом владних повноважень) як суб'єктом публічного права та суб'єктом приватного права - фізичною особою, в якому управлінські дії суб'єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь суб'єкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.
Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
З матеріалів справи вбачається, що правовідносини, які склалися між сторонами стосуються права власності на квартиру.
Даний позов ОСОБА_1 не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, тому необхідно відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за вказаним адміністративним позовом та роз'яснити позивачу її право звернутись до суду з позовом про захист права власності в порядку цивільного судочинства.
Керуючись ст. 109 КАС України,
Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження, на підставі якого передано квартиру у властість, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.
Повернути ОСОБА_1 позовну заяву разом з доданими матеріалами, роз'яснивши право звернутись до суду з позовом в порядку Цивільного процесуального кодексу України.
Ухвала може бути оскаржено до Харківського адміністративного апеляційного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Т.В.Шаповал