Дата документу 13.12.2018 Справа № 554/8505/18
Провадження № 1кс554/10114/2018
12 грудня 2018 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника - ОСОБА_3 , слідчого - ОСОБА_4 , розглянувши в режимі відео конференції у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтава скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників СБУ в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 04 жовтня 2018 року № 4,-
Заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність працівників СБУ в Полтавській області, які не внесли відомості до ЄРДР за його заявою від 04 жовтня 2018 року № 4 про вчинення злочину..
Заявник посилається на те, що 04 жовтня 2018 року засобами зв'язку на адресу СБУ в Полтавській області ним було направлено заяву про вчинення начальником Кобеляцької поліції злочину. Заявник зазначив, що на момент подачі до суду скарги від СБУ в Полтавській області ніяких відомостей про внесення відомостей до ЄРДР за його заявою не отримав. Вважає, що працівниками СБУ в Полтавської області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за його заявою.
В судовому засіданні заявник скаргу підтримав, прохав її задовольнити, посилаючись на обставини у ній викладені.
Слідчий СБУ в Полтавській області ОСОБА_4 у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала, вважає скаргу безпідставною. Пояснила, що відомості до ЄРДР внесені не були, так зі змісту заяви не вбачається складу злочину, про що заявнику було направлено повідомлення.
Заслухавши сторони, вивчивши скаргу, долучені до неї матеріали, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Заявник ОСОБА_3 звернувся до начальника СБУ в Полтавській області із заявою про злочин від 04.10.2018 року № 4, в якій прохав внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. В заяві зазначив, що перебуваючи на лікарняному, підполковник поліції начальник Кобеляцької поліції ОСОБА_5 їхав у автобусі Кобеляки-Кременчук до Комсомольська, тому він прохає з'ясувати, чи не були підроблені документи, що ОСОБА_5 хворий (а.с.2).
Як повідомила у судовому засідання слідча УСБУ в Полтавській області ОСОБА_4 вказана заява була розглянута та у внесенні заяви в ЄРДР відмовлено, так як зі змісту заяви не вбачається складу злочину.
Даючи оцінку доводам скарги суд керується положеннями ст. 214 КПК України, відповідно до вимог якої слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Водночас системний аналіз зазначеної норми в сукупності з іншими положеннями кримінального процесуального закону, зокрема тих, які визначають загальні засади кримінального провадження, вказує на те, що підставою внесення відомостей до ЄРДР є наявність у заяві чи повідомленні посилань на обставини, які можуть вказувати на вчинення кримінального правопорушення, тобто складати об'єктивну сторону того чи іншого злочину.
Із заяви ОСОБА_3 від 04.10.2018 року вбачається, що вона не конкретизована, а саме не містить об'єктивних даних та конкретних фактів чи обставин, які б свідчили про вчинення зазначеними у заяві особами кримінального правопорушення.
Згідно ч.5 ст. 214 КПК України до ЄРДР має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Згідно з положенням закону, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення ( злочин).
Підставами вважати заяву такою, що містить відомості про злочин, є наявність в ній об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то обставини викладені в них не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язковими для внесення до ЄРДР.
Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв'язку з ч. 1ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Давши цим та іншим вказаним вище доказам оцінку в їх сукупності та взаємозв'язку, слідчий суддя проходить до висновку про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_3 в порядку статті 303 КПК України, оскільки його заява від 04.10.2018 № 4 не містить достатніх фактичних даних, які б свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення.
Керуючись статтями ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя,-
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність працівників СБУ в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 04 жовтня 2018 року № 4 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1