49089 м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, (веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет - http://adm.dp.court.gov.ua)
10 грудня 2018 року Справа №2а-4077/09/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Жукової Є.О.
при секретарі судового засідання - Воробйовій П.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про заміну відповідної сторони та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-4077/09/0470 за позовом прокурора Жовтневого району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська до товариства з обмеженою відповідальністю "Інвар-плюс" про стягнення заборгованості, -
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2009 року позовну заяву прокурора Жовтневого району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська до товариства з обмеженою відповідальністю "Інвар-плюс" про стягнення заборгованості було задоволено.
28.11.2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про заміну відповідної сторони та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-4077/09/0470.
28.11.2018 року протоколом повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями заяву було перезподілено судді Жуковій Є.О., у зв'язку із відстороненням судді Павловського Д.П. від здійснення правосуддя, відповідно до розпорядження від 28.11.2018 року №2941д, щодо призначення повторного автоматизованого розподілу заяви.
Так, відповідно до довідки від 28.11.2018, складеної начальником відділу з організаційного забезпечення суду Шкурко О.Ю., судді Жуковій Є.О. було передано копію постанови від 24.09.2009 року, яка вилучена із адміністративної справи №2а-4077/09/0470, так як відповідно до акту №36 від 18.11.2018 року про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду, станом на 28.11.2018 року адміністративна справа №2а-4077/09/0470 включена у відповідні описи, розформована та знищена.
Відповідно до довідки №276 від 30.11.2018 року, складеної начальником відділу управління персоналом Шевченко А.В., суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Є.О. перебувала на відпочинку з 29.11.2018 року по 30.11.2018 року.
Тому, розгляд питання щодо призначення вищезазначеної заяви до судового розгляду перенесено на 03.12.2018 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2018 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну відповідної сторони та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-4077/09/0470 призначено до розгляду у судовому засіданні.
10.12.2018р. у судове засідання сторони не з'явились, повноважних представників до зали судового засідання не направили, докази щодо отримання судової повістки в матеріалах справи наявні, про час, дату та місце судового засідання повідомлені належним чином.
При цьому, через канцелярію Дніпропетровського окружного адміністративного суду заявником було подано клопотання від 04.12.2018 року за №57812/18 про здійснення подальшого розгляду заяви за відсутності останнього.
Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення сторін належним чином про розгляд даної заяви за їх участі та реалізації ними права судового захисту своїх прав та інтересів. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути заяву на підставі доказів, наявних у матеріалах справи, та без участі сторін.
Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Зважаючи на викладене, та, відповідно до ст. 229 КАС України, враховуючи описану вище явку сторін у судове засідання, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу судом не здійснювалось.
Враховуючи зазначену вище явку сторін, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та перейти до розгляду заяви по суті, застосувавши принцип процесуальної економії та у відповідності до ст.ст.192 - 211, 217, 224 - 228 КАС України безпосередньо 10.12.2018 року.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено наступне.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2009 було стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «Інвар-плюс» на користь управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м.Дніпропетровська заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1072 (одна тисяча сімдесят дві) грн. 41 коп.
06.09.2009 р. зазначена постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2009 р. у справі №2а-4077/09/0470 набрала законної сили, що підтверджується матеріалами справи.
20.04.2010 р. на виконання вищевказаного судового рішення, Дніпропетровським окружним адміністративним судом за заявою стягувача було видано виконавчий лист по адміністративній справі №2а-4077/09/0470, строком пред'явлення останнього до виконання зазначена дата - 06 жовтня 2012 року.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що заміни відповідної сторони у даній справі не відбувалось.
Згідно з Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015р. №1055 «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська реорганізоване шляхом злиття в Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №988 від 21.12.2016 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» в назву управління було внесено зміни, а саме: Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську було змінено на Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №821 від 08.11.2017 року «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» реорганізовуються деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України, а саме: Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі, Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі, Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі, Васильківське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Дніпровське приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Криворізьке південне об'єднане управління Пенсійного фонду України, Криворізьке північне об'єднане управління Пенсійного фонду України, Криворізьке центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України, Нікопольське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Новомосковське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Першотравенське об'єднане управління Пенсійного фонду України, П'ятихатське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Царичанське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Відтак, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області є правонаступником управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська.
Так, у відповідності до ч.1 ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Виходячи з вищенаведеного, дослідивши документи, які містяться в матеріалах адміністративної справи, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну відповідної сторони у справі №2а-4077/09/0470.
Щодо поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-4077/09/0470, суд зазначає наступне.
20.04.2010 р. на виконання вищевказаного судового рішення, Дніпропетровським окружним адміністративним судом за заявою стягувача було видано виконавчий лист по адміністративній справі №2а-4077/09/0470, строком пред'явлення останнього до виконання зазначена дата - 06 жовтня 2012 року.
При цьому, з матеріалів справи вбачається, у зв'язку із тим, що в адміністративний справі №2а-4077/09/0470 раніше не здійснювалась заміна відповідної сторони у справі, заявник не може звернутись до виконавчої служби із зазначеним вище виконавчим листом для пред'явлення його до подальшого виконання.
Таким чином, враховуючи вищезазначені обставини, суд приходить до висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області позбавлено права пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №2а-0470/09/0470, а відтак, обставини, що склалися, суперечать ч.2 ст.372 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є підставою для його виконання.
Згідно ч.2 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до ст.376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
05.10.2016р. набрав чинності Закон України "Про виконавче провадження" за статтею 12 якого були зменшені строки пред'явлення виконавчого документа до виконання з одного року до 3-х місяців.
Таким чином, з аналізу вищенаведених норм чинного законодавства та викладених обставин видно, що заявником (стягувачем) був пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа від 20.04.2010 року у справі №2а-4077/09/0470 з причин, які не залежали від волі стягувача.
Враховуючи те, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання уже сплив та заявник (стягувач) позбавлений можливості пред'явити виконавчий документ до виконання та з метою забезпечення виконання виконавчого документа, суд прийшов до висновку, що наведені вище заявником причини пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у цій справі є поважними, у зв'язку з чим пропущений стягувачем строк для пред'явлення до виконання вищевказаного виконавчого листа підлягає поновленню у відповідності до вимог ч. 1 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України.
За таких підстав, суд вважає за необхідне заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну відповідної сторони та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-4077/09/0470 за позовом прокурора Жовтневого району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська до товариства з обмеженою відповідальністю "Інвар-плюс" про стягнення заборгованості - задовольнити.
Керуючись ст.ст. 52, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про заміну відповідної сторони та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-4077/09/0470 за позовом прокурора Жовтневого району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська до товариства з обмеженою відповідальністю "Інвар-плюс" про стягнення заборгованості - задовольнити.
Замінити сторону у справі №2а-4077/09/0470, а саме: управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Дніпропетровська на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області.
Поновити строк для пред'явлення виконавчого листа від 20.04.2010 року до виконання по справі №2а-4077/09/0470.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Є.О. Жукова