м. Суми
12.12.2018 Справа № 920/470/17
Господарський суд Сумської області у складі судді Спиридонової Н.О., при секретарі судового засідання Гребенюк С.В., розглянувши заяву Державної судової адміністрації України б/н, б/д (вх. № 2535к від 13.11.2018) про виправлення помилки в наказі та поновлення строку пред'явлення судового наказу до виконання у справі № 920/470/17 та матеріали зазначеної справи, порушеної за позовом: Заступника керівника Роменської місцевої прокуратури Сумської області в інтересах держави в особі позивача - Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, м. Київ, до відповідачів: 1) Відділу освіти Виконавчого комітету Лебединської міської ради, м. Лебедин, 2) фізичної особи-підприємця Дроб'язко Сергія Олександровича, м. Суми, про визнання недійсними результатів державної закупівлі та договорів про закупівлю товарів,
Представники сторін:
заявника - не з'явився
відповідача (боржника) - не з'явився
Рішенням господарського суду Сумської області від 06.07.2017 року у справі № 920/470/17 (суддя Левченко П.І.) позов задоволено та вирішено: визнати недійсними результати державної закупівлі товару ДК 021:2015:15110000-2 - "М'ясо" (яловичина - 1 категорії, лопатка, напівфабрикат; свинина - нежирна, лопатка, напівфабрикат; м'ясо свійської птиці - філе курей, 1 категорія; печінка яловичини - 1 категорія; печінка свиняча - 1 категорія), проведеної Відділом освіти Виконавчого комітету Лебединської міської ради, оформлені протоколами засідання тендерного комітету: від 14.02.2017 року № 86, від 03.02.2017 року № 71, від 03.02.2017 року № 70, від 03.02.2017 року № 72, від 14.02.2017 року № 87, за результатами розгляду пропозицій, у яких учасника фізичну особу-підприємця Дроб'язка Сергія Олександровича визнано переможцем; визнати недійсними: договори від 27.02.2017 року № 22 на закупівлю товару "М'ясо" (яловичина - 1 категорії, лопатка, напівфабрикат) на суму 151426,92 грн. (71,90 грн/кг); від 14.02.2017 року № 19 на закупівлю товару "М'ясо" (свинина - нежирна, лопатка, напівфабрикат) на суму 108048,84 грн. (60,43 грн/кг); від 14.02.2017 року № 18 на закупівлю товару "М'ясо" (м'ясо свійської птиці - філе курей, 1 категорія) на суму 268920,00 грн. (66,40 грн/кг); від 27.02.2017 року № 23 на закупівлю товару "М'ясо" (печінка яловичини - 1 категорія) на суму 36090,88 грн. (33,92 грн/кг); від 27.02.2017 року № 24 на закупівлю товару "М'ясо" (печінка свиняча - 1 категорія) на суму 29997,96 грн. (22,42 грн/кг) та додаткові угоди: № 1 від 07.03.2017 року до договору від 27.02.2017 року № 22 на закупівлю товару "М'ясо" (яловичина - 1 категорії, лопатка, напівфабрикат); № 2 від 14.03.2017 року до договору від 27.02.2017 року № 22 на закупівлю товару "М'ясо" (яловичина - 1 категорії, лопатка, напівфабрикат); № 1 від 06.03.2017 року до договору від 14.02.2017 року № 19 на закупівлю товару "М'ясо" (свинина - нежирна, лопатка, напівфабрикат); № 2 від 13.03.2017 року до договору від 14.02.2017 року № 19 на закупівлю товару "М'ясо" (свинина - нежирна, лопатка, напівфабрикат), № 1 від 06.03.2017 року до договору від 14.02.2017 року № 18 на закупівлю товару "М'ясо" (м'ясо свійської птиці - філе курей, 1 категорія); № 1 від 06.03.2017 року до договору від 27.02.2017 року № 23 на закупівлю товару "М'ясо" (печінка яловичини - 1 категорія); № 1 від 06.03.2017 року до договору від 27.02.2017 року № 24 на закупівлю товару "М'ясо" (печінка свиняча - 1 категорія), укладені за результатами процедури державної закупівлі між Відділом освіти Виконавчого комітету Лебединської міської ради (42200, Сумська область, м. Лебедин, вул. Сумська, буд. 18, ідентифікаційний код 22594129) та фізичною особою-підприємцем Дроб'язком Сергієм Олександровичем (40000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1); стягнути з Відділу освіти Виконавчого комітету Лебединської міської ради (42200, Сумська область, м. Лебедин, вул. Сумська, буд. 18, ідентифікаційний код 22594129) на користь Прокуратури Сумської області (40000, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 33; отримувач - Прокуратура Сумської області, код 03527891, р/р 35214005002983, МФО 820172, Державна казначейська служба України м. Київ) витрати по сплаті судового збору в сумі 3200,00 грн.; стягнути з Відділу освіти Виконавчого комітету Лебединської міської ради (42200, Сумська область, м. Лебедин, вул. Сумська, буд. 18, ідентифікаційний код 22594129) в доход державного бюджету (отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код за ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача 820019, рахунок отримувача 31215256700001, код класифікації доходів бюджету 22030106) судовий збір в сумі 24000,00 грн.; стягувач: Державна судова адміністрація України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01021, ідентифікаційний код 26255795).
31.07.2018 на виконання вказаного рішення судом видано відповідні накази № 920/470/18 від 31.07.2018.
13.11.2018 до суду надійшла заява Державної судової адміністрації України б/н, б/д (вх. № 2535к від 13.11.2018) про виправлення помилки в наказі та поновлення строку пред'явлення судового наказу до виконання у справі № 920/470/17.
11.12.2018 до суду надійшли письмові пояснення щодо заяви про виправлення помилки в наказі та поновлення строку пред'явлення судового наказу, в яких просить суд відмовити в задоволенні заявлених вимог в повному обсязі, оскільки заявником не обґрунтовано причини пропуску строку для пред'явлення судового наказу до виконання, також не зазначено чому саме заяву про виправлення помилки було подано 09.11.2018, хоча заявником 24.10.2017 було отримано лист Лебединського управління державної казначейської служби України Сумської області від 18.10.2017.
У зв'язку з звільненням судді Левченка П.І з посади, згідно розпорядження керівника апарату від 15.11.2018 справа № 920/470/17 призначена на повторний автоматичний розподіл.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи № 920/470/17 від 15.11.2018, вищезазначену справу передано на розгляд судді Спиридонової Н.О.
Ухвалою суду від 20.11.2018 прийнято заяву Державної судової адміністрації України до розгляду та призначено в судове засідання на 26.11.2018.
В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що наказом господарського суду Сумської області від 31.07.2017 у справі № 920/470/17 визначено, що наказ дійсний для пред'явлення до 17.07.2020, що суперечить частині першій статті 12 Закону України «Про виконавче провадження». Крім того, у наказі суду не зазначено обов'язкової інформації визначеної для виконавчих документів; відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань код ЄДРПОУ 22594129 належить установі Комунальна установа «Відділ освіти Виконавчого комітету Лебединської міської ради Сумської області», а також зазначені старі реквізити рахунку на які необхідно здійснити стягнення судового збору.
Відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями про стягнення судового збору про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу) стягувачем є Державна судова адміністрація України.
Відповідно до підпункту 19.2 пункту 1 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Щодо поновлення строку для пред'явлення наказу суду, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
З огляду на викладене, оскільки стягувачем за даним наказом є державний орган - Державна судова адміністрація України, строк пред'явлення до виконання наказу господарського суду Сумської області від 31.07.2017 має становити 3 місяці з наступного дня після набрання рішенням законної сили, тобто з 19.07.2017 до 19.10.2017.
Як вбачається з матеріалів справи, наказ господарського суду Сумської області про стягнення в доход державного бюджету судовий збір в сумі 24000,00 грн. було видано 31.07.2017. Також в наказі було визначено, що він дійсний для пред'явлення до 18.07.2020, тобто судом помилково було зазначено 3-х річний строк пред'явлення наказу до виконання замість визначених 3-х місяців.
Заявником долучено до справи копію листа Лебединського управління Державної казначейської служби України Сумської області від 18.10.2017 № 02-36/751, з якого вбачається, що наказ суду від 31.07.2017 було повернуто без виконання, оскільки наказ не відповідає вимогам для виконавчих документів.
За умовами ст. 329 Господарського процесуального кодексу України, у разі пропуску строку для пред'явлення наказу, судового наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, і розглядається в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Їхня неявка не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк.
З огляду на викладене, суд вважає за доцільне поновити пропущений строк для пред'явлення наказу господарського суду сумської області від 31.07.2017 у справі № 920/470/17 на виконання рішення господарського суду Сумської області від 06.07.2017.
Листом Лебединського управління Державної казначейської служби України Сумської області від 18.10.2017 № 02-36/751 наказ господарського суду Сумської області від 31.07.2017 у справі № 920/470/17 повернуто без виконання, оскільки на обслуговуванні в органі Казначейства за кодом ЄДРПОУ 22594129 перебуває Комунальна установа «Відділ освіти Виконавчого комітету Лебединської міської ради Сумської області». Оскільки відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань код ЄДРПОУ 22594129 належить Комунальній установі «Відділ освіти Виконавчого комітету Лебединської міської ради Сумської області», суд вважає за потрібне вказати у судовому наказі вірну назву боржника.
Відповідно до ст.. 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи.
У наказі суду не зазначено обов'язкової інформації визначеної для виконавчих документів, а саме: інформацію про стягувача: Державна судова адміністрація України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 26255795).
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне виправити допущену помилку в наказі господарського суду Сумської області від 31.07.2017 у справі № 920/470/17, а саме доповнити наказ інформацією про стягувача - Державна судова адміністрація України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 26255795)
Заявник також просить суд вказати вірні реквізити для зарахування коштів: «Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 31211256026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106».
Судом встановлено, що у зв'язку зі змінами Державною казначейською службою України порядку відкриття дохідних рахунків з 02.07.2018 змінено реквізити рахунків для зарахування доходів до державного та місцевих бюджетів.
Згідно ч. 1 ст. 328 Господарського процесуального кодексу України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Враховуючи те, що зарахування надходжень від стягнення судового збору в дохід Державного бюджету України за реквізитами, зазначеними у тексті наказу господарського суду Сумської області від 31.07.2017 у справі №920/470/17, є неможливим у зв'язку з закриттям вказаних у тексті наказу рахунків, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог заявника щодо зазначення вірних реквізитів для зарахування коштів: Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача (МФО):899998, Рахунок отримувача: 31211256026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106.
Відповідно до ч. 4 ст. 328 Господарського процесуального кодексу України про виправлення помилки у виконавчому документі суд постановляє ухвалу.
Тобто, в даному випадку, новий наказ не видається, оскільки виправлення до наказу, який вже видано, вносяться ухвалою.
Таким чином, суд дійшов висновку, що заява Державної судової адміністрації України про виправлення помилки в наказі суду від 31.07.2017 у справі № 920/470/17 підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 234, 235, 243, 328, 329 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Заяву Державної судової адміністрації України про виправлення помилки в наказі та поновлення строку пред'явлення до виконання наказу від 31.07.2017 у справі № 920/470/17 - задовольнити.
2. Вказати вірний строк пред'явлення наказу господарського суду Сумської області від 31.07.2017 у справі № 920/470/17 до 19.10.2017.
3. Поновити Державній судовій адміністрації України пропущений строк для пред'явлення до виконання наказу господарського суду Сумської області від 31.07.2017 у справі № 920/470/17. Визначити, що наказ господарського суду Сумської області від 31.07.2017 у справі № 920/470/17 дійсний для пред'явлення до виконання до 13.03.2019.
4. Виправити помилки, допущені в наказі господарського суду Сумської області від 31.07.2017 у справі № 920/470/17, зміст наказу читати в наступній редакції: «Стягнути з Комунальної установи «Відділ освіти Виконавчого комітету Лебединської міської ради Сумської області» (42200, Сумська область, м. Лебедин, вул.. Сумська, буд. 18, ідентифікаційний код 22594129) на користь Державної судової адміністрації України (вул.. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 26255795, отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача (МФО):899998, Рахунок отримувача: 31211256026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір в сумі 24000,00 грн.».
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її проголошення до суду апеляційної інстанції.
Повний текст ухвали складено 13.12.2018.
Суддя Н.О. Спиридонова