вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
"07" грудня 2018 р. Справа № 911/2189/18
Господарський суд Київської області у складі судді Горбасенка П.В. за участі секретаря судового засідання Куракси Ю.І., розглянувши матеріали справи
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ХАЙВЕЙ-МЕДІА”
до Виконавчого комітету Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області
про визнання незаконним та скасування рішення
За участю представників:
від позивача: ОСОБА_1 (дов. б/н від 15.03.2018);
від відповідача: ОСОБА_2 (дов. від 22.11.2018);
Присутні: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5
Обставини справи:
05.10.2018 до канцелярії господарського суду Київської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю “ХАЙВЕЙ-МЕДІА” до Виконавчого комітету Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області № 189 від 21.11.2017 року “Про дострокове розірвання договору з ТОВ “ХАЙВЕЙ-МЕДІА”.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем безпідставно прийнято рішення № 189 від 21.11.2017 року “Про дострокове розірвання договору з ТОВ “ХАЙВЕЙ-МЕДІА”, оскільки позивачем належним чином виконуються свої зобов'язання, місце розташування рекламного засобу з моменту укладання договору до теперішнього часу використовується за цільовим призначенням, оплата за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу здійснюється вчасно та у повному обсязі.
Ухвалою господарського суду Київської області від 08.10.2018 у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “ХАЙВЕЙ-МЕДІА” про забезпечення позову відмовлено.
Ухвалою господарського суду Київської області від 26.10.2018 відкрито провадження у справі № 911/2189/18 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 09.11.2018.
Ухвалою господарського суду Київської області від 16.11.2018 розгляд справи в порядку загального позовного провадження у підготовчому засіданні відкладено на 23.11.2018.
Ухвалою господарського суду Київської області від 23.11.2018 закрито підготовче провадження у справі № 911/2189/18, призначено справу до розгляду по суті на 07.12.2018.
29.11.2018 до канцелярії господарського суду Київської області від відповідача надійшла заява про поновлення строку на подання відзиву (вх. № 33287/18 від 29.11.2018), згідно якої останній просив суд визнати поважними причини не подання у встановлений строк відзиву на позовну заяву, прийняти до розгляду відзив на позовну заяву. Разом із заявою про поновлення строку на подання відзиву відповідачем подано суду відзив на позовну заяву.
Враховуючи те, що судом визнано поважними причини пропуску строку на подачу відзиву, судом прийнято відзив відповідача на позов до розгляду.
Представник позивача у судовому засіданні 07.12.2018 підтримав задоволення позовних вимог повністю, представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, оцінивши їх в сукупності та заслухавши промови (заключні слова) представників позивача та відповідача, суд
15.12.2016 між Гірською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «ХАЙВЕЙ-МЕДІА» (Розповсюджувач зовнішньої реклами) було укладено договір про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів, згідно якого Виконавчий комітет Гірської ради зобов'язався надати розповсюджувачу зовнішньої реклами в тимчасове користування місце для розташування рекламного засобу, а розповсюджувач реклами - розташувати рекламний засіб у відповідності з виданим дозволом на розміщення зовнішньої реклами та здійснити оплату за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу.
Місце розташування рекламного засобу в с. Гора поруч з автодорогою Київ-Харків-Довжанський, біля автобусної зупинки «Гора». Строк тимчасового користування місцем розташування рекламного засобу становить п'ять років (п.п. 1.2., 1.3. договору).
Відповідно до п. 3.1. договору розповсюджувач зовнішньої реклами зобов'язаний своєчасно і в повному обсязі вносити на розрахунковий рахунок виконавчого комітету Гірської ради плату за тимчасове користування місцями розташування рекламних засобі згідно з розділом 4 договору.
Пунктом 4.1. договору передбачено, що за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу розповсюджувач зовнішньої реклами сплачує плату у розмірі 21 645 грн на рік на рахунок 33213812700110, код платежу 18010600, ГУ ДКУ в Київській обл., МФО 821018, одержувач: місцевий бюджет - Бориспільське УК/c.Гора/18010600, код ЄДРПОУ 38007070, код платежу 18010600.
Договір набирає чинності з моменту прийняття виконкомом сільської ради рішення про надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами і діє до закінчення строку дії дозволу. Договір може бути змінений чи доповнений у зв'язку з зміненням актів законодавства, інших нормативно-правових актів (п.п. 7.1., 7.2. договору).
Згідно п.п. 8.1., 8.1.1., 8.1.2. договір може бути розірваний достроково Виконавчим комітетом: 1) у разі скасування в установленому порядку дозволу на розміщення зовнішньої реклами у випадках: - не використання місця розташування рекламного засобу безперервно протягом шести місяців; - не переоформлення дозволу в установленому порядку; 2) у разі несплати за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу протягом 6 місяців після закінчення встановленого строку платежу.
Відповідно до п. 8.2. договору Виконавчий комітет повідомляє в письмовій формі розповсюджувача зовнішньої реклами про розірвання договору не пізніше, ніж за 7 днів до дати розірвання договору. Розповсюджувач зовнішньої реклами повинен не пізніше п'яти днів після дати розірвання договору здійснити демонтаж рекламного засобу за актом демонтажу, відновити пошкоджені елементи благоустрою згідно з п. 3.11. договору та погасити всю заборгованість з виплати за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу за весь період фактичного користування.
10.01.2017 між Гірською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «ХАЙВЕЙ-МЕДІА» укладено додаткову угоду про внесення змін та доповнень до договору про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів від 15 грудня 2016 р., згідно якої сторони вирішили змінити умови п. 4.2. договору, виклавши їх у такій редакції: « 4.2. Плата за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу за період з вересня 2016 р. по жовтень 2017 р. сплачується розповсюджувачем зовнішньої реклами у листопаді 2017 р. у розмірі 23 689,25 грн. В подальшому плата за користування місцем розташування рекламного засобу вноситься щомісячно рівними частками - у розмірі 1 803,75 грн за місяць, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітному (податкового) місяця. Внесення плати за майбутні періоди оренди допускається на термін не більше одного року. У разі визнання договору недійсним одержана плата за фактичний строк користування місцем розташування рекламного засобу не повертається.».
07.11.2017 між Гірською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «ХАЙВЕЙ-МЕДІА» укладено додаткову угоду № 1 про внесення змін та доповнень до договору про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів від 15 грудня 2016 р., згідно якої сторони вирішили змінити умови п. 4.1. договору, виклавши їх у такій редакції: « 4.1. За тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу розповсюджувач зовнішньої реклами сплачує плату у розмірі 21 645 грн на рік на рахунок 31419544700110, код платежу 24060300, ГУДКУ в Київській обл. МФО 821018, одержувач: місцевий бюджет - Бориспільське УК/c. Гора/24060300, код ЄДРПОУ 38007070, код платежу 24060300».
Рішенням Виконавчого комітету Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області «Про дострокове розірвання договору з ТОВ «Хайвей-Медіа» № 180 від 21.11.2017 розірвано договір між Гірською сільською радою та ТОВ «ХАЙВЕЙ-МЕДІА» про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів від 15 грудня 2016 року, на підставі абзацу 2 п.п. 8.1.1. та/або п.п. 8.1.2. (не використання місця розташування рекламного засобу безперервно протягом шести місяців та/або несплати за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу протягом 6 місяців після закінчення встановленого строку платежу).
Листом № 2078-02-20-17 від 28.11.2017 відповідач повідомив позивача про розірвання договору про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів від 15.12.2016 на виконання рішення виконавчого комітету Гірської сільської ради № 180 від 21.11.2017 та пункту 8.2. договору.
Судом встановлено, що платіжним дорученням № 122 від 08.11.2017 позивач сплатив на рахунок отримувача - Місц.бюдж.-Бориспіл/УК/с.Гора/18010600 23 689,25 грн. з призначенням платежу: 18010600; оплата за тимчасове користування місцем розташ. реклам. засобу в с. Гора за вересень 2016 р. - жовтень 2017 р. згідно договору б/н від 17.12.2016 року, без ПДВ.
Платіжним дорученням № 129 від 10.11.2017 позивач сплатив на рахунок отримувача - Місц.бюдж.-Бориспіл/УК/с.Гора/18010600 1 803,75 грн. з призначенням платежу: 18010600; оплата за тимчасове користування місцем розташ. реклам. засобу в с. Гора за листопад 2017р. згідно договору б/н від 17.12.2016 року, без ПДВ.
Судом також встановлено, що платіжними дорученнями № 138 від 15.12.2017, № 144 від 15.01.2018, № 149 від 17.02.2018 та № 157 від 12.03.2018 позивачем сплачено на рахунок: Місц. Бюд. Бориспіл.УК/c.Гора/24060300 - 1 803,75 грн, 1 803,75 грн, 1 803,75 грн та 1 803,75 грн в якості оплати за тимчасове користування місцем розташ. реклам. засобу в с. Гора за грудень 2017 р., січень 2018 р., лютий 2018 р. та березень 2018 р. згідно договору б/н від 17.12.2016 року, без ПДВ.
В матеріалах справи наявний лист позивача № 2017/11/17-1 від 17.11.2017 до начальника Бориспільської ДПІ, згідно якого останній просив суд сплачені платіжним дорученням № 122 від 08.11.2017 на суму 23 689,25 грн та платіжним дорученням № 129 від 10.11.2017 на суму 1 803,75 грн грошові кошти перерахувати на наступні реквізити: Одержувач: місцевий бюджет - Бориспільське УК/c. Гора/24060300, ЄДРПОУ: 38007070, поточний рахунок: 31419544700110, МФО: 821018 в ГУ ДКСУ у Київській області, призначення платежу: 24060300; оплата за тимчасове користування місцем розташ. реклам. засобу в с. Гора за вересень 2016 - листопад 2017 р. згідно договору № б/н від 17.12.2016 року, без ПДВ.
Судом встановлено, що позивачем 08.11.2017 та 10.11.2017 сплачено платежі на хибний рахунок (Місц.бюдж.-Бориспіл/УК/с.Гора/18010600) замість вірного рахунку відповідача - Місц. Бюд. Бориспіл.УК/c.Гора/24060300 (в редакції додаткової угоди № 1 від 07.11.2017).
Матеріали справи не містять повідомлень позивача відповідачу про помилкову сплату коштів на інший рахунок.
Судом встановлено, що засідання Виконавчого комітету Гірської сільської ради, на якому було прийнято рішення № 180 «Про дострокове розірвання договору з ТОВ «Хайвей-Медіа» відбулося 21.11.2017; на момент прийняття виконавчим комітетом рішення про дострокове розірвання договору, кошти за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу на рахунок Гірської сільської ради, що зазначений в додатковій угоді від 07.11.2017, не надходили.
Крім того, матеріали справи не містять доказів використання позивачем рекламного засобу за його цільовим призначенням (розміщення зовнішньої реклами) протягом шести місяців.
Предметом позову є вимога про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області № 180 від 21.11.2017 року “Про дострокове розірвання договору з ТОВ “ХАЙВЕЙ-МЕДІА”.
Згідно ч. 1 ст. 393 Цивільного кодексу України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.
Відповідно до ч. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.
Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ст. 526 ЦК України).
Судом встановлено, що на момент прийняття рішення Виконавчого комітету Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області № 180 від 21.11.2017 року “Про дострокове розірвання договору з ТОВ “ХАЙВЕЙ-МЕДІА” кошти за тимчасове користування місцем розташування рекламного засобу на рахунок Гірської сільської ради, що зазначений в додатковій угоді від 07.11.2017, не надходили; матеріали справи не містять доказів використання позивачем рекламного засобу за його цільовим призначенням (розміщення зовнішньої реклами) протягом шести місяців.
З огляду на наведене, суд вважає неспроможними доводи позивача щодо належного виконання ним договору про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів від 15.12.2016, а відтак відповідачем правомірно прийнято рішення про розірвання спірного договору.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовної вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області № 180 від 21.11.2017 року “Про дострокове розірвання договору з ТОВ “ХАЙВЕЙ-МЕДІА”.
Витрати по сплаті судового збору за подання заяви про забезпечення позову та подання позову, відповідно до статті 129 ГПК України, покладаються судом на позивача.
Керуючись ст.ст. 129, 233, 237-239, 240 ГПК України, суд
1. У задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю “ХАЙВЕЙ-МЕДІА” до Виконавчого комітету Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області про визнання незаконним та скасування рішення - відмовити повністю.
2. Судові витрати покласти на позивача.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається учасниками справи до Північного апеляційного господарського суду або через господарський суд Київської області до Північного апеляційного господарського суду.
Повне рішення складено: 12.12.2018.
Суддя П.В.Горбасенко