12 грудня 2018 р.Справа № 585/4903/17
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі:
судді-доповідача: Бершова Г.Є., суддів: Ральченка І.М. , Курило Л.В. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку на апеляційне оскарження на рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області від 03.10.2018р. та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 585/4903/17
за позовом ОСОБА_2
до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі інспектора будівельного нагляду Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області Воловика Віталія Миколайовича , Головного інспектора будівельного нагляду Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області Демченко Людмили Анатоліївни
про визнання протиправними дій та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,
Рішенням Роменського міськрайонного суду Сумської області від 03.10.2018р. відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_2 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі інспектора будівельного нагляду Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області Воловика Віталія Миколайовича , Головного інспектора будівельного нагляду Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області Демченко Людмили Анатоліївни про визнання протиправними дій та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення .
На зазначене рішення ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.11.2018 р. зазначена апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків скарги.
07 грудня 2018 року на виконання вимог ухвали суду, ОСОБА_2 подала заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, обґрунтовану тим, що 13.10.2018 року позивач отримала копію оскаржуваного рішення, а апеляційну скаргу було подано 23.10.2018 року, тобто, в межах строку звернення з апеляційною скаргою.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).
Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Харківським апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву ОСОБА_2 задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області від 03.10.2018 по справі № 585/4903/17 поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області від 03.10.2018р. по справі № 585/4903/17 за позовом ОСОБА_2 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі інспектора будівельного нагляду Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області Воловика Віталія Миколайовича , Головного інспектора будівельного нагляду Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області Демченко Людмили Анатоліївни про визнання протиправними дій та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.
Зупинити дію рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області від 03.10.2018 по справі № 585/4903/17 .
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи до 18.12.2018.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Г.Є. Бершов
Судді І.М. Ральченко Л.В. Курило