Справа № 324/2116/18
Провадження № 3/324/658/2018
11 грудня 2018 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Кацаренко І.О., розглянувши в м.Пологи матеріали, що надійшли з Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, не працює, зареєстрований і проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом - КУпАП),
До Пологівського районного суду Запорізької області 21 листопада 2018 року надійшов протокол про адміністративне правопорушення №80 від 20 листопада 2018 року, складений заступником начальника Пологівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі за текстом - Пологівський РВ ДВС ГТУЮ у Запорізькій області) ОСОБА_2, про вчинене громадянином ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.183-1 ч.1 КУпАП.
У протоколі про адміністративне правопорушення №80 від 20 листопада 2018 року зазначено, що при примусовому виконанні виконавчого листа №2-518/2007, виданого 18 травня 2007 року Пологівським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання дочки ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3, сина ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4 і дочки ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_5 у розмірі 1/2 частини його доходів щомісячно починаючи з 20 квітня 2018 року та до повноліття дітей, встановлено, що громадянин ОСОБА_1 вчинив правопорушення за період з 01 травня 2018 року по 31 жовтня 2018 року (з 02 квітня 2008 року по 31 жовтня 2018 року має триваючий характер), яке полягає у несплаті ним аліментів на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання, з 27 листопада 2007 року, чим порушено вимоги ч.12 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», відповідальність за яке передбачена ст.183-1 ч.1 КУпАП, та підтверджується розрахунком заборгованості боржника по аліментам від 20 листопада 2018 року, згідно якого сукупний розмір заборгованості, який виник з 02 квітня 2018 року по 31 жовтня 2018 року (у тому числі сума заборгованості відповідних платежів за шість місяців, що минули за період з 01 травня 2018 року по 31 жовтня 2018 року у розмірі 11702,37 грн.), та станом на 31 жовтня 2018 року становить в загальній сумі 13887,94 грн.
ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив, що він знає, що у нього є заборгованість по аліментам на утримання дітей, але діти знаходяться на його утриманні та проживають разом з ним. Його колишня дружина ОСОБА_3 і мати дітей зараз знаходиться на роботі у м.Києві та повинна приїхати до м.Пологи Запорізької області після 25 грудня 2018 року і піти до державної виконавчої служби написати заяву про те, що вона претензій до нього не має, так як діти знаходяться на його утриманні та проживають разом з ним.
На підтвердження своїх пояснень ОСОБА_1 надав суду довідку про склад сім'ї, видану квартальним комітетом №1 м.Пологи, копію заяви ОСОБА_3 від 06 грудня 2018 року, в якій зазначено, що вона претензій до ОСОБА_1 по сплаті аліментів немає, так як діти на даний час проживають з ним, тому що вона на даний момент знаходиться у м.Києві на роботі, а ОСОБА_1 доглядає дітей.
Вислухав ОСОБА_1, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення і додані до нього матеріали, а також документи, надані ОСОБА_1 суду в судовому засіданні, приходжу до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 ч.1 КУпАП, виходячи з наступного.
Встановлення вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на припущеннях неможливе згідно вимог ст.62 Конституції України, яка передбачає, що обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях.
Згідно вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод на суд покладається обов'язок здійснювати неупереджений розгляд та ухвалювати обґрунтовані рішення.
Згідно ст.251 КпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідно до положень ст.ст.245,280 КпАП України завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, повне, об'єктивне і всебічне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, а орган чи посадова особа при розгляді справи зобов'язані з'ясувати, чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Виходячи з того, що діти, на утримання яких ОСОБА_1 зобов'язаний сплачувати аліменти, проживають разом з ним, стягувач аліментів згідно її заяви до суду претензій до ОСОБА_1 щодо заборгованості з аліментів наразі не має, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 ч.1 КУпАП, у зв'язку з чим провадження у справі відносно нього підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, згідно якого у випадку встановлення відсутності події і складу адміністративного правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст.7, 183-1 ч.1, 245, 247, 248, 251, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.62 Конституції України, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод,
Закрити провадження в адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАп на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв'язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особою, щодо якої винесено постанову, а також потерпілим до апеляційного суду Запорізької області через Пологівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: Кацаренко І.О.