ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
07 грудня 2018 року м. Київ № 826/13669/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Смолія І.В. розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
доКиївського обласного військового комісаріату Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (надалі також - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі також - Комісаріат, відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (надалі також - ГУ ПФУ в Київській області, відповідач-2), в якому позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність відповідача-1 щодо відмови скласти, оформити і подати до відповідача-2 довідку для перерахунку його пенсії та зобов'язати Комісаріат скласти, оформити і подати до ГУ ПФУ в Київській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії в розмірі 71% грошового забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премія - 10%, надбавка за виконання особливо важливих завдань - 50%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцями (за роботу з темними виробами, носіями, документами)-15%, надбавка за кваліфікацію в/сл.клас Майстер-11%, надбавка за особливі умови служби-35%;
визнати протиправною бездіяльність відповідача-2 щодо не проведення позивачу перерахунку пенсії та зобов'язати ГУ ПФУ в Київській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 для перерахунку пенсії в розмірі 71% грошового забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премія - 10%, надбавка за виконання особливо важливих завдань - 50%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцями (за роботу з темними виробами, носіями, документами)-15%, надбавка за кваліфікацію в/сл.клас Майстер-11%, надбавка за особливі умови служби-35%, починаючи з 01.01.2018.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 31.08.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Водночас, частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом, а саме частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України.
Положеннями частин 1-2 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи обставини справи, суд приходить до висновку, що розгляд і вирішення даної адміністративної справи неможливий без огляду та дослідження наказу про звільнення ОСОБА_1 ; грошового атестату або іншого документу (наказ, протокол, тощо), на підставі якого обраховувалась пенсія останньому на момент виникнення такого права та розрахунок такої пенсії; списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, за формою згідно з додатком 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 стосовно позивача; довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 , на підставі якої останньому було здійснено перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2018 та супровідного листа чи іншого документу, з якого можливо встановити ким та коли довідку було скеровано до пенсійного органу; відомості про розмір пенсії, яка виплачувалась позивачу до 01.01.2018 із зазначенням усіх видів надбавок, які були нараховані та виплачені.
Керуючись статтями 77, 80, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1.Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (04071, місто Київ, вулиця Ярославська, будинок 40):
- належним чином засвідчену копію наказу про звільнення ОСОБА_1 ;
- належним чином засвідчену копію грошового атестату або іншого документу на підставі якого обраховувалась пенсія ОСОБА_1 на момент виникнення такого права та розрахунок такої пенсії (наказ, протокол, тощо);
- належним чином засвідчену копію списку за формою згідно з додатком 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 стосовно ОСОБА_1 ;
- довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 , на підставі якої останньому було здійснено перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2018 та супровідного листа чи іншого документу, з якого можливо встановити ким та коли довідку було скеровано до пенсійного органу;
- відомості про розмір пенсії, яка виплачувалась ОСОБА_1 до 01 січня 2018 року із зазначенням усіх видів надбавок, які були нараховані та виплачені;
- інформацію щодо того чи обліковуються ОСОБА_1 надбавки згідно положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704.
2.Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області подати через канцелярію Окружного адміністративного суду місті Києва (01051, місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 1, корпус 1) витребувані докази у п'ятиденний строк, з дня вручення йому даної ухвали суду.
3.Копію ухвали невідкладно надіслати на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (04071, місто Київ, вулиця Ярославська, будинок 40) - для виконання.
4.Контроль за виконанням ухвали суду доручити начальнику Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області.
5.Попередити начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Згідно ч. 2 статті 256 КАС України, ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя І.В. Смолій