ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
04 грудня 2018 року м. Київ № 826/12422/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
доІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області
провизнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) та Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (адреса: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40, ідентифікаційний код 22933548), в якому просить суд:
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови скласти, оформити і подати до Головного Управління Пенсійного фонду України в Київській області довідку для перерахунку пенсії, та зобов'язати Київський обласний військовий комісаріат скласти, оформити і подати до Головною управління Пенсійного фонду України в Київській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії в розмірі 90% грошового забезпечення з урахуванням додаткових видів грошовою забезпечення: премія - 10%, надбавка за виконання особливо важливих завдань - 50%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами) - 10%, надбавка за кваліфікацію, льотчик/штурман 1 клас - 12%, надбавка за особливі умови служби - 35%;
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо непроведення ОСОБА_1 , перерахунку пенсії, та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області нарахувати і виплачувати пенсію в розмірі 90% грошовою забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премія - 10%, надбавка за виконання особливо важливих завдань - 50%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами) - 10%, надбавка за кваліфікацію, льотчик/штурман 1 клас - 12%, надбавка за особливі умови служби - 35%, починаючи з 01.01.2018.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.08.2018 відкрито провадження у адміністративній справі № 826/12422/18, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у судове засідання.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.09.2018 постановлено розглядати справу № 826/12422/18 у порядку загального позовного провадження, призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні на 30.10.2018.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.10.2018 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 04.12.18.
28.11.2018 до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання позивача про зупинення провадження у справі до набуття законної сили рішення у справі
04.12.2018 судом поставлено на розгляд питання про зупинення провадження у справі № 826/12422/18.
В якості підстав зупинення позивач у своєму клопотанні вказав, що предметом розгляду адміністративної справи № 826/3783/18 є матеріально-правові вимоги щодо порядку проведення перерахунку пенсії в 2018 році, визначеного на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяких інших осіб”, який не відповідає нормам правових актів вищої юридичної сили - Закону України від 09.02.1992 № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”. Враховуючи, що рішення у справі № 826/3783/18 матиме преюдиційний характер для даної справи, позивач просив суд зупинити провадження у справі № 826/12422/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/3783/18.
Представник відповідача проти зупинення провадження у справі заперечував.
У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Суд, враховуючи обставини у справі та вивчивши заяви подані учасниками, зазначає наступне.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Приймаючи до уваги те, що предметом розгляду у справі № 826/3783/18 є визнання протиправним та скасування окремих положень Постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяких інших осіб”, що може мати преюдиційне значення для вирішення даної справи, суд приходить до висновку про неможливість розгляду справи № 826/12422/18 до набрання законної сили судового рішення у справі № 826/3783/18, а відтак, провадження у справі № 826/12422/18 підлягає зупиненню.
Керуючись ст.ст. 236, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Заяву ОСОБА_1 задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі № 826/12422/18 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до закінчення розгляду та набрання законної сили рішенням у справі № 826/3783/18 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам"; про визнання незаконними змін до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, внесених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103; про визнання незаконним Додатку № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103.
3. Зобов'язати сторони невідкладно повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.
Ухвала, відповідно до змісту ч. 1 ст. 256 та ч. 4 ст. 236 КАС України, набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та може бути оскаржена.
Повний текст ухвали складено 06.12.2018.
Суддя К.С. Пащенко