Справа № 612/826/18
Провадження № 3/612/292/18
11 грудня 2018 року смт. Близнюки
Близнюківський районний суд Харківської області у складі судді Мороза О.І., розглянувши матеріал, який надійшов від Т.в.о. заступника начальника Близнюківського ВП Лозівського ВП ГУ НП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, НОМЕР_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, мешкаю чого за адресою вул. Слюсарна 41 с. Батюшки Близнюківського району Харківської області,
за ч.2 ст.130 КУпАП,-
Із протоколу про адміністративне правопорушення від 25 вересня 2018 року вбачається, що о 15 год. 50 хв. 25 вересня 2018 року, ОСОБА_1, в порушення п. 2.9а ПДР України, керував скутером SPARK, синього кольору, який належить йому ж, без державного номерного знаку, на автодорозі Лозова-Близнюки-Барвінкове - ОСОБА_2, поблизу села Садове Близнюківського району Харківської області, з ознаками алкогольного сп'яніння: нестійка хода, запах алкоголю з порожнини рота. Крім того до матеріалу додано медичний висновок від 25.09.2018 №42, з якого вбачається, що ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного сп'яніння.
Згідно вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до ст.278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.
Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів адміністративної справи для належного оформлення органу, який його направив, виходячи з наступного.
Так ст. 276 КУпАП України визначено, що справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.
Справа надійшла до суду 08.11. 2018 та призначалася до розгляду на 23.11. 2018, та 11.12.2018.
ОСОБА_1 викликався до суду судовими повістками, які направлялися на адресу зазначену у протоколі, але той їх не отримував, конверти поверталися до суду із позначкою органу поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання».
За правилами ч.2 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Отже, виходячи із вищевказаного, суд позбавлений можливості розглянути справу в присутності особи яка притягається до адміністративної відповідальності оскільки не може її належним чином і своєчасно повідомити про розгляд справи судом.
Крім того протокол не містить формулювання про те, що особа вчинила адміністративне правопорушення повторно протягом року але правопорушення кваліфіковане за ч. 2 ст. 130 КУпАП.
За таких обставин, без порушення права особи на захист, не можливо повно та об'єктивно з'ясувати обставини справи і винести обґрунтовану постанову.
Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного до оформлення (п.24постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).
За таких обставин, адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 слід повернути для доопрацювання.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.256,278,283 КУпАП, суд, -
Матеріали адміністративної справи про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст. 130 КУпАП повернути Т.в.о. заступника начальника Близнюківського ВП Лозівського ВП ГУ НП в Харківській області, для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя О.І. Мороз
11 грудня 2018 року