Справа № 344/20235/18
Провадження № 1-кс/344/9941/18
11 грудня 2018 року м. Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , представника особи у володінні якої знаходяться документи ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 12017090010002613 від 24.06.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч.3, ст. 364 ч.2, ст. 191 ч.4, ст. 366 ч.1 КК України,-
Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором, в обґрунтування якого посилалася на те, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12017090010002613 зареєстрованого 24.06.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 191 ч.3, ст. 364 ч.2, ст. 191 ч.4, ст. 366 ч.1 КК України за фактами розтрати бюджетних коштів службовими особами органів влади та місцевого самоврядування в змові з службовими особами суб'єктів господарської діяльності.
Відповідно до інформації оприлюдненої в електронній системі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (оголошення UA-2017-10-13-001911-a) ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено відкриті торги на закупівлю: «Впровадження заходів з енергозбереження в ІНФОРМАЦІЯ_3 (капітальний ремонт)» (ДСТУ Б.Д. 1. 1-1:2013).
Згідно реєстру отриманих тендерних пропозицій участь у тендері брали: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з остаточною ціновою пропозицією 3 589 900,00 грн., ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з остаточною ціновою пропозицією 3 630 600,00 грн. та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з остаточною ціновою пропозицією 3 965 384,00 грн.
06.11.2017 року тендерним комітетом ІНФОРМАЦІЯ_2 ухвалено рішення відхилити тендерну пропозицію учасника який надав найнижчу цінову пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з ціновою пропозицією 3 589 900,00 грн. на підставі п.4 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», як таку що не відповідає умовам тендерної документації, про що в електронній системі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оприлюднено відповідний протокол.
В подальшому в електронній системі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оприлюднено повідомлення про переможця процедури закупівлі та про намір укласти договір на закупівлю: «Впровадження заходів з енергозбереження в ІНФОРМАЦІЯ_3 (капітальний ремонт)» з учасником торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з ціновою пропозицією 3 630 600,00 грн.
21.11.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код НОМЕР_1 ) юридична адреса АДРЕСА_1 , укладено договір №302 про закупівлю робіт: «Впровадження заходів з енергозбереження в ІНФОРМАЦІЯ_3 (капітальний ремонт)» вартістю 3 630 600,00 гривень.
Відповідно до відомостей оприлюднених в єдиному веб-порталі використання публічних коштів та листа від 27.11.2018 № 2480/01-07 ІНФОРМАЦІЯ_2 за виконані роботи по договору № 302 від 21.11.2017 року на закупівлю підрядних робіт за державні кошти: «Впровадження заходів з енергозбереження в ІНФОРМАЦІЯ_3 (капітальний ремонт)» перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » кошти в сумі 968 396,00 грн.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які підтверджують закупівлю підрядних робіт за державні кошти: «Впровадження заходів з енергозбереження в ІНФОРМАЦІЯ_3 (капітальний ремонт)» мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з метою забезпечення проведення будівельно-технічної експертизи, проведення інших слідчих (розшукових) дії необхідно отримати доступ до оригіналів документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) юридична адреса АДРЕСА_2 , а саме до: проектно-кошторисної документації; тендерної документації; договорів з додатками та додатковими угодами до них; актів приймання виконаних підрядних робіт, відомостей ресурсів та матеріалів; платіжних доручень.
Слідчий в судовому засіданні просив клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Представник особи у володінні якої знаходяться документи - ІНФОРМАЦІЯ_2 у судовому засіданні заперечила проти надання слідчим тимчасового доступу до речей і документів.
Заслухавши осіб які з'явились у судове засідання, дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України.
Відповідно до ч. 5-6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Отже, враховуючи вищенаведене вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -
Клопотання задовольнити.
Надати старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області майору поліції ОСОБА_5 , тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які підтверджують виконання робіт за державні кошти: «Впровадження заходів з енергозбереження в ІНФОРМАЦІЯ_3 (капітальний ремонт)», які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) юридична адреса АДРЕСА_2 , а саме до: проектно-кошторисної документації; тендерної документації; договорів з додатками та додатковими угодами до них; актів приймання виконаних підрядних робіт, відомостей ресурсів та матеріалів; платіжних доручень.
Роз'яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким: у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє до 10 січня 2019 року включно та оскарженню не підлягає.
Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.
Слідчий суддя ОСОБА_1