10 грудня 2018 року
м. Київ
справа №495/973/17
адміністративне провадження №К/9901/66296/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Гриціва М.І. та Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1
на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2018 року
за позовом ОСОБА_1
до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1
про визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів,
Оскаржувана постанова Одеського апеляційного адміністративного суду ухвалена 27 червня 2018 року, а з касаційною скаргою скаржник звернувся 19 листопада 2018 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.
Скаржником до касаційної скарги додано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2018 року.
Вказану заяву скаржник обґрунтовує тим, що вже звертався в передбачений законом строк з касаційною скаргою. Однак, ухвалою Верховного Суду від 08 жовтня 2018 року касаційну скаргу було повернуто на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 та частини другої статті 332 КАС України.
Відповідно до статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Наведені скаржником у заяві про поновлення строку на касаційне оскарження доводи не можуть бути визнані поважними, оскільки, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, яка оскаржує судове рішення, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами, а повернення касаційної скарги дає право на повторне звернення до суду з касаційною скаргою, а не на безумовне право на поновлення строку на касаційне оскарження.
Також слід зазначити, що ухвала Верховного Суду від 08 жовтня 2018 року оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень 11 жовтня 2018 року.
Відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Виходячи з наведеного, касаційну скаргу слід залишити без руху та надати скаржнику строк для усунення згаданих вище недоліків шляхом направлення на адресу суду заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших підстав для його поновлення, підтверджених належними доказами.
Неусунення недоліків касаційної скарги є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження (пункт 4 частини першої статті 333 КАС України).
Керуючись статтями 121, 169, 248, 329, 330, 332, 355, 359 КАС України,
1. Визнати неповажними підстави пропуску строку на касаційне оскарження постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2018 року, викладені у заяві ІНФОРМАЦІЯ_1 про поновлення строку на касаційне оскарження.
2. Залишити касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2018 року за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів без руху та надати строк для усунення недоліків 10 днів з моменту вручення даної ухвали.
3. Надіслати .Одеському обласному військового комісаріату копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
5. Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді Я.О. Берназюк
М.І. Гриців
Н.В. Коваленко