11 грудня 2018 р.Справа № 539/1584/17
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Подобайло З.Г.
Суддів: Старосуда М.І. , Григорова А.М.
розглянувши клопотання від імені Виконавчого комітету Новооріхівської сільської ради Лубенського району Полтавської області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі за апеляційною скаргою Дочірного підприємства "Нафком-Агро" на рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 25.09.2018 по справі № 539/1584/17
за позовом Дочірного підприємства "Нафком-Агро"
до Виконавчого комітету Новооріхівської сільської ради Лубенського району Полтавської області
про визнання протиправними дій та скасування рішення суб'єкта владних повноважень,
Ухвалою судді Харківського апеляційного адміністративного суду Подобайло З.Г. від 01.11.18р. відкрито апеляційне провадження по справі за апеляційною скаргою Дочірного підприємства "Нафком-Агро" на рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 25.09.2018 по справі № 539/1584/17 за позовом Дочірного підприємства "Нафком-Агро" до Виконавчого комітету Новооріхівської сільської ради Лубенського району Полтавської області про визнання протиправними дій та скасування рішення суб'єкта владних повноважень та розгляд справи призначено у судове засідання на 27.11.2018 о 12:00. 27.11.2018р. протокольною ухвалою відкладено розгляд справи на 13.12.2018р. об 12:30 год.
10.12.2018 р. до Харківського апеляційного адміністративного суду, через засоби електронного зв'язку, надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції від імені Виконавчого комітету Новооріхівської сільської ради Лубенського району Полтавської області. Обов'язок забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції просить покласти на Лубенський міськрайонний суд Полтавської області.
Колегія суддів залишає без розгляду клопотання від імені Виконавчого комітету Новооріхівської сільської ради Лубенського району Полтавської області, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.ч. 7, 8 ст. 195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання. Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Враховуючи приписи ст. 195 КАС України ухвала про призначення справи в режимі відеоконференції приймається судом за відповідним клопотанням учасника справи.
Клопотання від імені Виконавчого комітету Новооріхівської сільської ради Лубенського району Полтавської області надійшло на електронну пошту Харківського апеляційного адміністративного суду.
Проте, вказані файли не підписані електронним цифровим підписом, що підтверджується актом про відсутність ЕЦП.
Інструкція з діловодства в адміністративних судах України, затверджена наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 № 174 (далі - Інструкція), встановлює правила ведення діловодства у Вищому адміністративному суді України, апеляційних та окружних адміністративних судах і регламентує порядок роботи з документами з моменту надходження чи створення в суді до знищення в установленому порядку або передачі до державної архівної установи чи архіву суду.
Положеннями п.п. 2.2.7. п. 2.2 Інструкції встановлено, що надсилання офіційного листа електронною поштою здійснюється за умови реєстрації документа та запису вихідного реєстраційного номера і дати документа у файл, що відповідає конкретному документу. Електронний лист є офіційним, якщо містить вкладення з текстом офіційного документа у вигляді файлу, скріпленого електронним цифровим підписом.
Відповідно до п.п. 2.2.18. п.2.2 Інструкції для підтвердження офіційного статусу документів, отриманих електронною поштою, не скріплених електронно-цифровим підписом, або отриманих каналами факсимільного зв'язку, повинні бути надані (надіслані) їх оригінали.
Колегія суддів вважає за необхідне зауважити, що правовий статус електронного цифрового підпису визначає Закон України «Про електронний цифровий підпис» 22 травня 2003 року N 852-IV (зі змінами). Згідно приписів статті 4 Закону електронний цифровий підпис призначений для забезпечення діяльності фізичних та юридичних осіб, яка здійснюється з використанням електронних документів.
Електронний цифровий підпис використовується фізичними та юридичними особами - суб'єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі.
За приписами статті 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22 травня 2003 року N 851-IV оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов'язковими реквізитами, у тому числі з електронним цифровим підписом автора.
Таким чином, оскільки клопотання не містить електронного цифрового підпису, у суду відсутні підстави для його розгляду.
Керуючись ст.ст. 195, 321 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -
Клопотання Виконавчого комітету Новооріхівської сільської ради Лубенського району Полтавської області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції залишити без розгляду.
Копію ухвали надіслати до Виконавчого комітету Новооріхівської сільської ради Лубенського району Полтавської області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Подобайло З.Г.
Судді Старосуд М.І. Григоров А.М.