10 грудня 2018 року
Київ
справа №826/11565/18
адміністративне провадження №К/9901/66220/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Гриціва М.І. та Коваленко Н.В., розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод»
на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2018 року
за позовом Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод»
до Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі,
третя особа Міністерство економічного розвитку і торгівлі України
про визнання протиправним, скасування рішення,
На розгляд колегії суддів Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав передано касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2018 року за позовом Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» до Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі, третя особа Міністерство економічного розвитку і торгівлі України про визнання протиправним, скасування рішення.
За наслідками автоматизованого розподілу судової справи вказану скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Гриціва М.І. та Коваленко Н.В., про що складено протокол від 21 листопада 2018 року.
До початку розгляду справи по суті суддею-доповідачем Берназюком Я.О., суддями Грицівим М.І. та Коваленко Н.В. заявлено самовідводи, що обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме - без урахування спеціалізації.
Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, предметом оскарження є судове рішення суду апеляційної інстанції, яке стосується реалізації державної політики у сфері спеціальних заходів щодо демпінгового та іншого імпорту, а саме зупинення дії рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі щодо застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну.
Вказана справа згідно з класифікатором категорій адміністративних справ, затвердженим рішенням Ради суддів адміністративних судів України від 31 жовтня 2013 року № 114, віднесена до категорії 5.2 розділу 5: справи зі спорів з приводу реалізації державної політики у сфері економіки, зокрема, зі спорів щодо спеціальних заходів щодо демпінгового та іншого імпорту.
Так, за приписами пункту 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
За змістом частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06 грудня 2017 року № 5 утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено спеціалізацію суддів та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Відповідно до вказаного рішення зборів суддів суддя-доповідач Берназюк Я.О., судді Гриців М.І. та Коваленко Н.В. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори щодо спеціальних заходів щодо демпінгового та іншого імпорту.
Це є безумовною підставою для відводу у відповідності до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, з огляду на що заяви суддів Берназюка Я.О., Гриціва М.І. та Коваленко Н.В. про самовідвід підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України,
1. Задовольнити заяви суддів Берназюка Я.О., Гриціва М.І. та Коваленко Н.В. про самовідвід.
2. Відвести суддів Берназюка Я.О., Гриціва М.І. та Коваленко Н.В. від участі у розгляді касаційної скарги Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2018 року за позовом Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» до Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі, третя особа Міністерство економічного розвитку і торгівлі України про визнання протиправним, скасування рішення.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді Я.О. Берназюк
М.І. Гриців
Н.В. Коваленко