про залишення апеляційної скарги без руху
11 грудня 2018 рокуЛьвів№ 857/3916/18
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Глушка І. В.
суддів -Большакової О. О.
Макарика В. Я.
перевіривши апеляційну скаргу заступника командира роти №3 батальйону УПП у Волинській області ДПП Каращука Павла Івановича на рішення Володимир - Волинського міського суду Волинської області від 24 жовтня 2018 року у справі № 154/2644/18 за адміністративним позовом ОСОБА_5 до заступника командира роти №3 батальйону УПП у Волинській області ДПП Каращука Павла Івановича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,
Рішенням Володимир - Волинського міського суду Волинської області від 24 жовтня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_5 до заступника командира роти №3 батальйону УПП у Волинській області ДПП Каращука Павла Івановича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення задоволено.
Не погодившись із прийнятим рішенням, заступник командира роти №3 батальйону УПП у Волинській області ДПП Каращук Павло Іванович подав апеляційну скаргу .
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб"єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначено статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до вимог частини четвертої цієї статті апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Із матеріалів справи слідує, що оскаржуване судове рішення ухвалене судом першої інстанції у відкритому судовому засіданні 24 жовтня 2018 року.
Апеляційну скаргу скаржником скеровано на адресу суду першої інстанції поштовим зв'язком 19 листопада 2018 року (штрих кодовий ідентифікатор - 43021 0192686 0), тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.
Водночас скаржником, покликаючись на отримання копії оскаржуваного рішення лише 09 листопада 2018 року, заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду з апеляційною скаргою
Вирішуючи питання поновлення строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.
Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.
Статтею 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Згідно з ч.1 ст. 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Водночас частина 2 ст.44 КАС України покладає на учасників справи обов'язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Аналіз наведеного законодавства дає підстави для висновку, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями можуть скористатися правом їх оскарження у апеляційному порядку, яке повинно бути реалізовано у встановлений вказаним кодексом строк. При цьому усі учасники судового процесу рівні перед законом і судом.
Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість поновлення пропущеного строку лише у разі його пропуску з поважних причин.
Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на оскарження, суд виходить з оцінки та аналізу всіх наведених у заяві доводів, а також з того, чи мав скаржник можливість своєчасно реалізувати своє право на апеляційне оскарження.
В свою чергу необґрунтоване поновлення процесуальних строків на оскарження остаточного судового рішення є порушенням принципу Res judicata (юридичної визначеності). Відхід від цього принципу можливий лише у разі, якщо він зумовлений особливими і непереборними обставинами.
Оскільки скаржник не навів поважних підстав, за яких апеляційна скарга подана понад визначені законом строки, матеріали справи не містять доказів, які підтверджують, що причина пропуску процесуального строку має об'єктивний і незалежний від скаржника характер, скаржником додатково такі докази не подано, обставини, на які покликається скаржник у клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження, на переконання суду апеляційної інстанції, не є непереборними чи такими, що унеможливлювали реалізацію права на апеляційне оскарження, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що скаржником строк на апеляційне оскарження пропущено без поважних причин.
Враховуючи наведене, заявлені у клопотанні причини пропуску строку на апеляційне оскарження слід визнати неповажними.
Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунутий шляхом надіслання на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду вмотивованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням поважних підстав його пропуску, підтверджених належними доказами.
При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, слід роз'яснити, що відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України в разі, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк, або наведені нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись статтями 295, 298, 299, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України,-
В задоволенні клопотання заступника командира роти №3 батальйону УПП у Волинській області ДПП Каращука Павла Івановича про поновлення пропущеного строку для подання апеляційної скарги на рішення Володимир - Волинського міського суду Волинської області від 24 жовтня 2018 року у справі № 154/2644/18 - відмовити.
Апеляційну скаргу заступника командира роти №3 батальйону УПП у Волинській області ДПП Каращука Павла Івановича на рішення Володимир - Волинського міського суду Волинської області від 24 жовтня 2018 року у справі № 154/2644/18 - залишити без руху.
Встановити скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Глушко
судді О. О. Большакова
В. Я. Макарик