Справа № 823/2153/18
10 грудня 2018 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Степанюка А.Г., суддів Губської Л.В., Епель О.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_2 про участь у режимі відеоконференції у судовому засіданні з розгляду апеляційних скарг Державної міграційної служби України та ОСОБА_2 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної міграційної служби України, Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -
У червні 2018 року ОСОБА_2 (далі - Позивач, ОСОБА_2) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Державної міграційної служби України (далі - Відповідач-1, ДМС України), Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області (далі - Відповідач-2, УДМС в Черкаській області) про:
- визнання протиправним та скасування рішення ДМС України про скасування посвідки на постійне місце проживання в Україні ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме пункт 11 (п.п. 11.1-11.3) наказу ДМС України «Про скасування деяких рішень про видачу посвідок на постійне проживання» за № 58 від 03.04.2018 року.
- визнання протиправною бездіяльності УДМС в Черкаській області щодо не розгляду по суті заяви ОСОБА_2 від 05.05.2014 року про обмін посвідки на постійне проживання у зв'язку із досягненням 45-ти річного віку.
- зобов'язання УДМС в Черкаській області вчинити дії, а саме розглянути заяву ОСОБА_2 про обмін посвідки на постійне проживання від 05.05.2014 року та провести обмін посвідки на постійне проживання ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, серії НОМЕР_1, виданої СГІРФО УМВС України в Черкаській області від 26.06.2007 року у зв'язку із досягненням 45-річного віку.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 03.09.2018 року позов задоволено частково - визнано протиправним та скасовано рішення ДМС України про скасування посвідки на постійне місце проживання в Україні ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме пункт 11 (п.п.11.1-11.3) наказу ДМС України «Про скасування деяких рішень про видачу посвідок на постійне проживання»за № 58 від 03.04.2018 року.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Відповідач-1 подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати його та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.
Крім того, вважаючи рішення суду першої інстанції таким, що не відповідає нормам матеріального та процесуального права, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог та прийняти в указаній частині нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги до УДМС в Черкаській області.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2018 року відкрито апеляційне провадження у справі та встановлено строк для подачі відзиву на апеляційні скарги.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.11.2018 року справу було прийнято до провадження та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні на 12.12.2018 року.
На адресу Шостого апеляційного адміністративного суду 07.12.2018 року від ОСОБА_2 надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, яке обґрунтоване неможливістю забезпечення явки Позивача разом з адвокатом у дане судове засідання у місті Києві, а також отриманням інформації про дату, час та місце судового розгляду справи лише 05.12.2018 року.
Розглянувши заявлене клопотання, колегія суддів вважає за необхідне зазначити таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Приписи ч. 7 ст. 195 КАС України визначають, що у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Відтак, враховуючи, що вказане клопотання надійшло до суду апеляційної інстанції 07.12.2018 року, тобто менше ніж за п'ять днів до відповідного судового засідання, яке призначене на 12.12.2018 року, судова колегія вважає за необхідне в його задоволенні відмовити.
Керуючись ст. ст. 195, 306, 321 КАС України, колегія суддів, -
У задоволенні клопотання ОСОБА_2 про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач А.Г. Степанюк
Судді Л.В. Губська
О.В. Епель