Справа № 826/8847/17
10 грудня 2018 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Василенка Я.М. та суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І., перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 грудня 2017 р. у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Санмакс" до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2018 року апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 грудня 2017 року залишено без руху, встановивши строк для усунення вищевказаних недоліків протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.
На виконання вимог ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2018 апелянтом надано докази сплати ним судового збору в розмірі 1 509 873, 19 грн.
Також, на виконання вимог ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2018 апелянтом подано клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження, в якому він просить поновити строк на апеляційне оскарження постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.12.2017.
В обґрунтування поважності причин пропуску строку апелянт зазначає, що недостатнє бюджетне фінансування контролюючих органів у коштах на сплату судового збору позбавило можливості вчасно сплатити судовий збір при поданні апеляційної скарги вперше.
Перевіривши доводи клопотання, колегія суддів вважає за можливе визнати зазначені ним підстави пропуску строку на апеляційне оскарження поважними та поновити пропущений строк звернення до суду з апеляційною скаргою, враховуючи наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Із наявної у матеріалах справи розписки (а.с. 139 зворот) вбачається, що копія оскаржуваної постанови отримана представником Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві 08.12.2017. При цьому, вперше апеляційна скарга була подана 14.12.2017 (згідно поштового штампу на конверті), тобто в межах строку на апеляційне оскарження, однак без додавання доказів, що підтверджують сплату апелянтом судового збору за подачу апеляційної скарги, у зв'язку із чим і було повернуто апеляційну скаргу скаржнику.
Водночас, колегія суддів звертає увагу, що на даний час судовий збір сплачено, що підтверджується випискою Державної казначейської служби України.
Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції та прецедентну практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19 червня 2001 року у справі Креуз проти Польщі (Kreuz v. Poland)), сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.
Однією з основних засад судочинства, визначених п. 8 ч. 3 ст. 129 Конституції України, є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що апелянт не мав можливості своєчасно реалізувати право на апеляційне оскарження, та наведені апелянтом обставини обґрунтовують поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження постанови суду, у зв'язку із чим наявні підстави для поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.12.2017.
З огляду на викладене колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 КАС України.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 121, 248, 295, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів -
Поновити Головному управлінню Державної фіскальної служби у м. Києві пропущений строк на апеляційне оскарження постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.12.2017 у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Санмакс» до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 грудня 2017 р. у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Санмакс" до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Встановити строк до 11 січня 2019 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.
Роз'яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Суддя-доповідач Василенко Я.М.
Судді Кузьменко В.В.
Шурко О.І.