Справа № 727/12567/18
Провадження № 1-кс/727/4700/18
21 листопада 2018 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1
секретар судового засідання - ОСОБА_2
за участю:
заявника - ОСОБА_3
прокурорів - ОСОБА_4 , ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Чернівецької області щодо невнесення відомостей в ЄРДР,-
ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою на бездіяльність прокуратури Чернівецької області щодо невнесення відомостей в ЄРДР.
Посилається на те, що 05.11. 2018р. він звернувся до прокуратури Чернівецької області із заявою-повідомленням про кримінальне правопорушення передбаченого ст.ст. 28, 353, 358, 359, 365, 366, 376 КК України, а саме вчинення прокурором приховування іншого злочину посадовими особи УЗЕ ГУНП в Чернівецькій області, підробки та внесення відомостей у копії відрукованих 16 ухвал слідчого судді Чернівецького апеляційного суду.
Зазначає, що 06.11.2018р. з листа, підписаного прокурором відділу процессуального керівництва прокуратури Чернівецької області ОСОБА_5 йому стало відомо, що підстав для внесення відомостей за його заявою до ЄРДР немає, оскільки останнім не викладено об'єктивних даних та обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень окремими посадовими особами УЗЕ ГУНП в Чернівецькій області та прокуратури Чернівецької області
Тому просить визнати бездіяльність посадових осіб прокуратури Чернівецької області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, що суперечить ст. 214 КПК України та зобов'язати службових осіб прокуратури Чернівецької області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.ст. 28, 353, 358, 359, 365, 366, 376 КК України відносно посадових осіб УЗЕ ГУНП в Чернівецькій області та прокуратури Чернівецької області, провести службове розслідування.
В судовому засіданні заявник скаргу підтримав з підстав викладених в ній.
Прокурори заперечували проти задоволення скарги.
Заслухавши доводи сторін, вивчивши скаргу та матеріали подані до неї, приходжу до наступних висновків.
Встановлено, що 05.11. 2018р. ОСОБА_3 , звернувся до прокуратури Чернівецької області із заявою-повідомленням про кримінальне правопорушення передбаченого ст.ст. 28, 353, 358, 359, 365, 366, 376 КК України, а саме вчинення прокурором приховування іншого злочину посадовими особи УЗЕ ГУНП в Чернівецькій області, підробки та внесення відомостей у копії відрукованих 16 ухвал слідчого судді Чернівецького апеляційного суду. .
06.11.2018р. з листа, підписаного прокурором відділу процессуального керівництва прокуратури Чернівецької області ОСОБА_5 йому стало відомо, що підстав для внесення відомостей за його заявою до ЄРДР немає, оскільки останнім не викладено об'єктивних даних та обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень окремими посадовими особами УЗЕ ГУНП в Чернівецькій області та прокуратури Чернівецької області, саме вчинення прокурором приховування іншого злочину посадовими особи УЗЕ ГУНП в Чернівецькій області, підробки та внесення відомостей у копії відрукованих 16 ухвал слідчого сукдді Чернівецького апеляційного суду. .
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно ч.1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
У ч. 2 ст. 214 КПК України зазначено, що Положення про єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджується Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Відповідно до підпункту 2 пункту 1 Розділу ІІ Положення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 6 квітня 2016р. №139 визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомлені чи з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч.5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, за змістом чинного законодавства, внесенню до ЄРДР підлягають заяви та повідомлення, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, поняття якого визначено в ч. 1ст. 11 КК України, зокрема це суспільно небезпечне, винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину.
Крім того, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Положення ч. 4 ст. 214 КПК України не містять обов'язкової вимоги щодо реєстрації будь-яких заяв чи повідомлень, які надходять до органу досудового розслідування чи прокуратури саме в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, а містять лише положення щодо обов'язкової реєстрації вказаних документів у відповідних внутрішніх обліках діловодства, які ведуться цими органами.
Також, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення, є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях такі дані відсутні, то вони не можуть вважатися такими що підлягають обов'язковому внесенню до ЄРДР.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 , який є батьком обвинуваченого ОСОБА_6 , не має у кримінальному провадженні №42017260000000224 від 22.06.2017р., за ч.2 ст.27, ч.2 ст. 369-2 КК України, яке знаходяться на розгляді в Садгірському районному суді м. Чернівці відносно обвинуваченого ОСОБА_6 , жодного процесуального статусу, за невідомих обставин будучи детально ознайомленим та маючи копії матеріалів кримінального провадження (зокрема ухвал негласних слідчих (розшукових) дій), фактично дає оцінку доказам, які містяться в даному кримінальному провадженні, вважаючи їх недопустимими, отриманими з порушенням вимог КПК України, що відповідно до ст. 89 КПК України віднесено до компетенції суду в провадженні якого перебуває кримінальне провадження, а не про виклад обставин що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Крім цього в заяві відсутні будь-які об'єктивні відомості про вчинення кримінального правопорушення, спричинення будь-яких збитків матеріального характеру.
З огляду на викладене, виходячи з змісту вищенаведених норм, беручи до уваги встановлені обставини, вважаю що заява ОСОБА_6 не відповідає вимогам ст.. 214 КПК України, оскільки не містить відомостей які могли б свідчити про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами прокуратури Чернівецької області та УЗЕ ГУНП в Чернівецькій області, а тому скарга задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного та керуючись ст. 214, 284, 303-309 КПК України, ст. 11 КК України, слідчий суддя, -
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Чернівецької області щодо невнесення відомостей в ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1