Справа № 419/3310/18
Провадження № 3/419/1058/2018
07.12.2018 року суддя Новоайдарського районного суду Луганської області Мартинюк В.Б., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшла від ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях у відношенні:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого завідувачем сектору з питань захисту Новоайдарської РДА Луганської області, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1,
за п. 4 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, -
18.07.2018 р. головним спеціалістом ВОДТ 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях підполковником ОСОБА_2 складено протокол № 78/3/26-16423 у відношенні ОСОБА_1, за скоєння правопорушення, передбаченого п. 4 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, в якому зазначено що, ОСОБА_1 призначено на зазначену посаду розпорядженням голови райдержадміністрації від 18.11.2015 року №148-к. Розпорядженням УСБУ в Луганській області від 16.11.2017 року № 97д йому надано допуск до державної таємниці за формою 3.
У зв'язку з чим, 28.03.2017 року він взяв на себе письмове зобов'язання громадянина України виконувати вимоги режиму секретності та додержуватися інших вимог законодавства про державну таємницю, відповідно до ст. 28 Закону та п.116 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженого Постановою КМ України від 18.12.2013 року № 939 (далі - Порядок № 939).
Розпорядженням голови Новоайдарської РДА від 12.10.2017 року №7дск, відповідно до вимог пунктів 160, 162 Порядку № 939, в райдержадміністрації створена експертна комісія з питань таємниць райдержадміністрації, до складу якої включено ОСОБА_1
Відповідно до своїх повноважень, експертна комісія з питань таємниць у лютому 2018 року здійснила заходи щодо перегляду та приведення грифів секретності матеріальних носіїв інформації, що зберігаються в Новоайдарській РДА, у відповідність із Зводом відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом СБ України від 12.08.2005року № 440 (далі - ЗВДТ). Результати роботи комісії з перегляду грифів секретності викладені в акті від 06.02.2018року № 33, підписаним головою комісії ОСОБА_3, членами комісії ОСОБА_4, ОСОБА_1 та затвердженим головою райдержадміністрації ОСОБА_5
За результатами проведеної перевірки (акт від 22.11.2018 року № 78/3/26-16413), встановлено, що внаслідок неналежного рівня знань законодавства про державну таємницю головою та членами комісії з питань таємниць райдержадміністрації ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_1, було здійснено заходи з перегляду грифів секретності матеріальних носіїв інформації установи вищого рівня - Луганської обласної державної адміністрації, без звернень Луганської обласної державної адміністрації щодо їх перегляду, чим безпідставно було знижено грифи секретності «Таємно» на гриф «Для службового користування» справам № 2т-М, заведеної 20.01.2009 року, № М2, заведеної 19.01.2010 року, № М2, заведеної 23.01.2009 року, №2, заведеної 10.01.2005 року, №7, заведеної 16.06.2005 року, № 2, заведеної 29.03.2004 року, № 2, заведеної 19.08.2003 року, №7, заведеної 11.01.2003 року, в яких зберігалися матеріальні носії секретної інформації, яким гриф секретності "Таємно" надавався працівниками Луганської обласної державної адміністрації.
Вищезазначені порушення вимог статей 15, 28 Закону та пунктів 116, 160, 163 Порядку № 939, з боку завідувача сектору з питань цивільного захисту Новоайдарської РДА ОСОБА_1 створили передумови до витоку секретної інформації, у зв'язку з невиконанням ним вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці.
В ході перевірки фактів витоку секретної інформації в Новоайдарській РДА не встановлено.
Таким чином, ОСОБА_1 06.02.2018 року своїми діями, які виразилися в безпідставному зниженню грифа секретності матеріальних носіїв секретної інформації, вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена п.4 ч.1 ст.212-2 КУпАП.
29.11.2018 року матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 надійшли до Новоайдарського районного суду для вирішення питання про притягнення останнього до адміністративної відповідальності.
Згідно ч.2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, адміністративне правопорушення було скоєне 06.02.2018 року, протокол про адміністративне правопорушення надійшов до Новоайдарського районного суду 29.11.2018 р., тобто на день розгляду справи минули строки передбачені ч. 2 ст. 38 КУпАП.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за п.4 ч.1 ст.212-2 КУпАП підлягає закриттю у відповідності до п.7 ст. 247 КУпАП, оскільки закінчився строк накладення адміністративного стягнення.
На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст.38, ч.7 ст.247, ст.256, КУпАП,-
Провадження у адміністративній справі стосовно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України за п.4 ч.1 ст.212-2 КУпАП закрити у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу, до апеляційного суду Луганської області через Новоайдарський районний суд Луганської області протягом десяти днів з дня її ухвалення.
Суддя В.Б. Мартинюк