79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
11.01.10 Справа № 2/127-42
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:
головуючого-судді Г.І. Мельник
суддів: Д.Ф. Новосад
О.В. Михалюк
розглянувши апеляційну скаргу Міського об'єднання «Р. Перспектива», м. Луцьк б/н і без дати
на рішення господарського суду Волинської області від 06.10.2009 року
у справі № 2/127-42
за позовом: прокурора м. Луцька в інтересах держави та територіальної громади м. Луцька в особі Відділу майна міської комунальної власності департаменту економіки Луцької міської ради, м. Луцьк
до відповідача: Міського об'єднання «Р. Перспектива», м. Луцьк
про стягнення 4706,53 грн. та звільнення нежитлового приміщення,
за участю представників:
від прокуратури: Макогон Ю.І. -прокурор відділу (посвідчення № 28 від 12.03.2007 року, запізнився);
від позивача: не з'явився;
від відповідача: Орлова Н.Ф. -президент об'єднання;
Рішенням господарського суду Волинської області (суддя Л.О. Черняк) від 06.10.2009 року у справі № 2/127-42 позов задоволено повністю: стягнуто з Міського об'єднання «Р.Перспектива», м. Луцьк на користь Відділу майна міської комунальної власності департаменту економіки Луцької міської ради, м. Луцьк 4706,53 грн. заборгованості по орендній платі, 102,00 грн. державного мита в дохід Державного бюджету України та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу; зобов'язано Міське об'єднання «Р. Перспектива», м. Луцьк звільнити нежитлове приміщення загальною площею 52,6 м2, що розташоване за адресою: м. Луцьк, вул. Привокзальна, 13а та повернути його орендодавцю -Відділу майна міської комунальної власності департаменту економіки Луцької міської ради, м. Луцьк.
Відповідач - Міське об'єднання «Р. Перспектива»з постановленим рішенням не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій просить, зокрема, його скасувати та визнати договір оренди № 237 неукладеним, оскільки вважає дане рішення таким, що прийняте за невідповідності висновків, викладених в оскаржуваному рішенні, обставинам справи. Свої вимоги скаржник аргументує, зокрема тим, що відповідачем з допомогою аудиторів було здійснено перерахунок внесених орендних платежів, в результаті якого встановлено відсутність заборгованості по орендній платі перед позивачем. Покликається на відсутність у договорі оренди № 237 обов'язкового згідно чинного законодавства комплекту орендної документації комунального майна, зокрема, розрахунку орендної плати, а тому вважає даний договір неукладеним. Посилається також на те, що позивачем для розрахунку орендної плати було обрано Методику розрахунку і порядок використання плати за оренду державного майна № 786 у недіючій редакції. Зазначає, що рішення виконкому від 10.04.2008 року № 232-11, на основі якого було укладено договір оренди № 237 від 14.04.2008 року, прийнято без відповідного рішення Луцької міської ради і на основі недіючого нормативного акта. Вважає, що у рішенні виконкому від 10.04.2008 року № 232-11 сума орендної плати та процентна ставка не відповідають жодній із двох можливих методик розрахунку орендної плати за комунальне майно (№ 75 та № 786), а у договорі оренди № 237 від 14.04.2008 року необґрунтовано зазначено загальну площу орендованого відповідачем приміщення 52,6 м2 замість розрахункової площі -35,1 м2.
Позивач -Відділ майна міської комунальної власності департаменту економіки Луцької міської ради вимоги ухвали Львівського апеляційного господарського суду від 02.11.2009 року не виконав, відзиву на апеляційну скаргу у відповідності до вимог ст. 96 ГПК України не подав, явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не подавав, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 4456540, тому колегія прийшла до висновку про можливість розгляду апеляційної скарги у відсутності його представника за наявними у справі матеріалами у відповідності до вимог ст. 75 ГПК України.
Розглянувши апеляційну скаргу, вивчивши матеріали справи, наявні в ній докази, заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення місцевим господарським судом, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду вважає, що у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, а рішення господарського суду Волинської області від 06.10.2009 року у справі № 2/127-42 - залишити без змін, виходячи з наступного.
Аналізом матеріалів справи колегією встановлено, що рішенням Луцької міської ради № 5/134 від 08.09.2006 року «Про врегулювання оренди нерухомого майна територіальної громади м. Луцька»затверджено Методику розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Луцька, пунктом 8 якої встановлено, що річна орендна ставка за користування цілісним майновим комплексом підприємства, його структурним підрозділом в кожному конкретному випадку встановлюється виконавчим комітетом Луцької міської ради за поданням Відділу майна міської комунальної власності і не може перевищувати десяти відсотків вартості орендованого майна.
27.09.2006 року Луцькою міською радою прийнято рішення № 6/8, яким внесено зміни до вищезазначеного рішення № 5/134 від 08.09.2006 року та зазначено, що при розрахунку розміру орендної плати за оренду нерухомого майна за висновками постійної комісії міської ради з питань комунального майна та приватизації та виконавчого комітету міської ради можливе використання постанови Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 року № 786 «Про методику розрахунку і порядок використання плати за оренду державного майна».
28.03.2007 року Луцька міська рада прийняла рішення № 12/10 «Про оренду нежитлових приміщень», яким вирішила при розрахунку розміру річної орендної плати за користування Міським об'єднанням «Р.Перспектива»нежитловим приміщенням площею 52,6 м2, що на вул. Привокзальній, 13-а для розміщення громадської організації застосовувати орендну ставку -7 % від вартості нерухомого майна, визначеної експертним шляхом (відповідно до звіту про оцінку вартості орендованих Міським об'єднанням «Р.Перспектива»приміщень, виконаного оцінювачем Глизь О.Г., ринкова вартість цих приміщень становила 129 270,00 грн.).
Рішенням виконавчого комітету Луцької міської ради № 389-7 від 16.06.2007 року житлово-комунальне підприємство № 3 як орендодавця, на балансі якого знаходилося нежитлове приміщення загальною площею 52,6 м2, що на вул. Привокзальній, 13-а зобов'язано продовжити договір оренди цього приміщення з Міським об'єднанням «Р.Перспектива»на термін з 01.03.2007 року до 28.02.2008 року і встановлено, що розмір річної орендної плати складає 7 % від вартості приміщення.
Поряд з цим, 30.11.2007 року між Відділом майна міської комунальної власності департаменту економіки Луцької міської ради, якого рішенням виконкому Луцької міської ради № 786-1 від 29.11.2007 року уповноважено на укладення договорів оренди нежитлових приміщень, що знаходяться на балансі житлово-комунальних підприємств, і зобов'язано переукласти існуючі договори оренди, та Міським об'єднанням «Р.Перспектива»було укладено договір оренди № 61, предметом якого було нежитлове приміщення загальною площею 52,6 м2, що на вул. Привокзальній, 13-а і термін дії якого закінчився 28.02.2008 року. Зазначений договір, оригінал якого було оглянуто судом першої інстанції в судовому засіданні, укладено на підставі рішення Луцької міської ради № 5/134 від 08.09.2006 року «Про врегулювання оренди нерухомого майна територіальної громади м. Луцька»зі змінами і доповненнями та рішення виконкому № 389-7 від 16.06.2007 року.
20.03.2008 року Міським об'єднанням «Р.Перспектива»подано заяву начальнику Відділу майна міської комунальної власності з проханням продовжити оренду приміщення площею 52,6 м2 за адресою: м. Луцьк, вул. Привокзальна, 13-а на термін з березня 2008 року по березень 2011 року. Заява підписана керівником та скріплена печаткою ЖКП-3 (балансоутримувач). До заяви додано викопіровку з плану поверхів будівлі із зазначенням орендованої площі -52,6 м2.
10.04.2008 року виконавчим комітетом Луцької міської ради прийнято рішення № 232-11, яким зобов'язано Відділ майна міської комунальної власності департаменту економіки Луцької міської ради продовжити договір оренди нежитлового приміщення загальною площею 52,6 м2, що на вул. Привокзальній, 13-а з Міським об'єднанням «Р.Перспектива» на термін з 27.02.2008 року до 28.02.2009 року та встановлено, що розмір річної орендної плати складає 7% від вартості нежитлового приміщення, визначеної експертним шляхом згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 19.01.2000 року № 75 (яка вносила зміни і доповнення до Методики розрахунку і порядок використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою КМУ № 786 від 04.10.1995 року). Водночас, зазначене рішення містить посилання на рішення міської ради № 5/134 від 08.09.2006 року «Про врегулювання оренди нерухомого майна територіальної громади м. Луцька»із змінами та рішення Луцької міської ради № 12/10 від 28.03.2007 року «Про оренду нежитлових приміщень».
Поряд з цим, на момент прийняття виконкомом вищевказаного рішення (10.04.2008 року) була чинною постанова Кабінету Міністрів України № 1846 від 27.12.2006 року, якою внесено зміни до Методики розрахунку і порядок використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою КМУ № 786 від 04.10.1995 року, і встановлено, зокрема, що орендна ставка за використання нерухомого державного майна для розміщення громадських організацій на площі, що не використовується для провадження підприємницької діяльності і становить понад 50 м2, застосовується у розмірі 7 % від вартості орендованого майна.
14.04.2008 року між Відділом майна міської комунальної власності департаменту економіки Луцької міської ради (орендодавець) та Міським об'єднанням «Р.Перспектива»(орендар) було укладено договір оренди нежитлових приміщень № 237, згідно умов якого орендодавець зобов'язався передати орендарю в оренду нежитлове приміщення загальною площею 52,6 м2 за адресою: м. Луцьк, вул. Привокзальна, 13а, яке знаходиться на балансі ЖКП-3, а орендар -своєчасно і в повному обсязі вносити орендну плату згідно отриманого рахунку та інші платежі до останнього числа розрахункового місяця.
Згідно п. п. 3.1, 3.2, 3.3 даного договору орендна плата розраховується згідно з рішенням міської ради № 5/134 від 08.09.2006 року «Про врегулювання оренди нерухомого майна територіальної громади м. Луцька»зі змінами та доповненнями і за один місяць (лютий) 2008 року визначена в сумі 904,90 грн., а орендна плата за кожний наступний місяць розраховується з урахуванням нового значення індексу інфляції, що визначається щомісячно Міністерством статистики України.
Договір укладено на термін з 27.02.2008 року по 28.02.2009 року і в разі закінчення строку його дії орендна плата виплачується орендарем по день фактичної здачі приміщення орендодавцеві (п. п. 9.1, 9.5 договору).
З матеріалів справи вбачається, що відповідач всупереч вимогам ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України та ст. 526 Цивільного кодексу України взяті на себе згідно договору оренди зобов'язання щодо своєчасного та повного внесення орендних платежів належним чином не виконував, що призвело до виникнення заборгованості по орендній платі перед позивачем за період з березня 2008 року по червень 2009 року в сумі 4706,53 грн. Претензія позивача № 100 від 19.03.2009 року про погашення існуючого боргу залишилася відповідачем без відповіді та задоволення, що стало підставою звернення прокурора м. Луцька до господарського суду Волинської області з позовом у даній справі.
З'ясуванням документальних доказів у справі колегією встановлено, що договір оренди нежитлових приміщень № 237 від 14.04.2008 року припинив свою дію 28.02.2009 року у зв'язку із закінченням строку, на який його було укладено, оскільки заяви на продовження оренди у порядку, передбаченому п. 9.7 зазначеного договору, відповідач орендодавцеві не подавав. Окрім того, згідно п. 8.2 цього договору при наявності заборгованості по орендній платі та пені заява орендаря на продовження договору оренди не розглядається.
В уточнюючих поясненнях, наданих суду першої інстанції, та в апеляційній скарзі відповідач покликається на те, що орендоване приміщення вільне з 28.02.2009 року і орендувати його знову він не має бажання, однак докази звільнення відповідачем цього приміщення та передання його по акту приймання-передачі позивачу в матеріалах справи відсутні і скаржником колегії такі також не надано.
Правомірність нарахування позивачем орендної плати за користування відповідачем орендованим приміщенням встановлена Контрольно-ревізійним відділом в м. Луцьку і Луцькому районі в результаті проведення перевірки за зверненням президента Міського об'єднання «Р.Перспектива»з приводу неправомірного нарахування орендної плати зі сторони Відділу майна міської комунальної власності департаменту економіки Луцької міської ради. Цією ж перевіркою встановлено, що орендна плата нараховувалась відповідачу за користування нежитловим приміщенням згідно поданої ним 20.03.2008 року заяви та укладеного 14.04.2008 року договору оренди. Доказів звернення до позивача у встановленому порядку із клопотанням про зменшення площі орендованого приміщення відповідачем не надано, чим спростовуються його доводи про те, що у договорі оренди № 237 необґрунтовано зазначено загальну площу орендованого відповідачем приміщення 52,6 м2 замість розрахункової площі -35,1 м2. Окрім того, як вбачається з матеріалів справи, розмір орендної ставки, який застосовувався позивачем при нарахуванні відповідачу орендної плати, відповідає як Методиці розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Луцька, затвердженій рішенням Луцької міської ради № 5/134 від 08.09.2006 року «Про врегулювання оренди нерухомого майна територіальної громади м. Луцька» із змінами та доповненнями так і Методиці розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України № 786 від 04.10.1995 року у редакції, чинній на момент укладення договору оренди нежитлових приміщень № 237 від 14.04.2008 року.
Таким чином, розмір заборгованості відповідача перед позивачем по орендній платі підтверджується наявними у справі документальними доказами та відповідає дійсним обставинам справи. Перевіряючи доводи апеляційної скарги, колегією встановлено, що скаржником не спростовано наявність заборгованості та не подано жодних доказів проведення розрахунків з позивачем. Покликання скаржника на висновок аудиту не спростовує правильності нарахування орендної плати, оскільки в матеріалах справи відсутні докази звернення до позивача з клопотанням щодо зменшення орендованої площі та застосування орендної плати у меншому розмірі.
За таких обставин колегія погоджується з висновком місцевого господарського суду про обґрунтованість та законність позовних вимог в частині стягнення з відповідача 4706,53 грн. заборгованості по орендній платі.
Згідно вимог ч. 1 ст. 27 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»та п. 9.6 договору оренди нежитлових приміщень № 237 від 14.04.2008 року у випадку розірвання договору оренди, закінчення строку його дії та відмови від його продовження орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві об'єкт оренди.
Відтак, колегія вважає, що позовні вимоги в частині зобов'язання Міського об'єднання «Р. Перспектива»звільнити нежитлове приміщення загальною площею 52,6 м2, що розташоване за адресою: м. Луцьк, вул. Привокзальна, 13а, та повернути його орендодавцю -Відділу майна міської комунальної власності департаменту економіки Луцької міської ради господарським судом Волинської області, також задоволено підставно. Покликання скаржника на те, що об'єкт оренди вільний з 28.02.2009 року і переданий ним іншим орендарям, власне стверджує факт невиконання відповідачем умов договору оренди щодо належного звільнення об'єкта оренда і передачі такого позивачу по акту приймання-передачі.
Підстав для визнання договору оренди нежитлових приміщень № 237 від 14.04.2008 року неукладеним в порядку ч. 2 ст. 180 Господарського кодексу України колегією не вбачається, оскільки даний договір містить усі умови, які згідно ст. 10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» визначені істотними для договору оренди, а тому доводи апелянта в цій частині не заслуговують на увагу. Не підлягають задоволенню і інші вимоги, викладені скаржником в резолютивній частині апеляційної скарги, зважаючи на повноваження суду апеляційної інстанції, передбачені ст. 103 ГПК України.
Отже, з огляду на викладене вище, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду вважає, що рішення господарського суду Волинської області від 06.10.2009 року відповідає матеріалам справи, ґрунтується на чинному законодавстві і підстав для його скасування немає, зазначені в апеляційній скарзі інші доводи скаржника не відповідають матеріалам справи, документально не обґрунтовані, не базуються на законодавстві, що регулює спірні правовідносини, а тому не визнаються такими, що можуть бути підставою згідно ст. 104 ГПК України для скасування чи зміни оскаржуваного рішення.
Керуючись ст. ст. 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд -
1. В задоволенні апеляційної скарги Міського об'єднання «Р. Перспектива», м. Луцьк б/н і без дати відмовити.
2. Рішення господарського суду Волинської області від 06.10.2009 року у справі № 2/127-42 залишити без змін.
3. Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку.
4. Матеріали справи скеровуються в господарський суд Волинської області.
Головуючий-суддя Мельник Г.І.
Суддя Новосад Д.Ф.
Суддя Михалюк О.В.