04 грудня 2018 року Справа № 915/969/18
м.Миколаїв
За позовом: Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного
комітету України,
54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 27/1,
до відповідача: фізичної особи підприємця Чумаченко Олени Вікторівни,
АДРЕСА_1,
про: стягнення штрафу та пені у сумі загальній сумі 204000 грн., а також зобов'язати
надати інформацію.
Суддя Коваль С.М.
Від позивача: Войтенкова І.В. - довіреність № 20 від 03.09.2018 р.
Від відповідача: не з'явився
СУТЬ СПОРУ: Позивач просить стягнути з відповідача штраф в сумі 102000 грн., пеню в сумі 102000 грн., а також зобов'язати надати інформацію.
Позовні вимоги обґрунтовуються порушенням відповідачем вимог Закону України "Про захист економічної конкуренції".
Відповідач, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, відзив на позов не надав.
У судове засідання фізична особа - підприємець Чумаченко Олена Вікторівна не прибула, але суд виходить з того, що відповідача повідомлено належним чином про час та місце розгляду справи, оскільки поштові відправлення з ухвалами суду від 10.09.2018 р., від 11.10.2018 р., від 06.11.2018 направлені на місцем реєстрації фізичної особи - підприємця Чумаченко Олена Вікторівна, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повернено до суду у зв'язку із не запитом.
Ураховуючи викладене, та що фізична особа - підприємець Чумаченко Олена Вікторівна не скористалась своїми правами подання відзиву на позовну заяву, суд вважає за можливе розглядати справу за наявними в ній матеріалами, у відповідності до ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 ГПК України.
Згідно з вимогами ст. 240 ГПК України в судовому засіданні 14.11.2018 року оголошені вступна та резолютивна частини рішення.
Обставини справи.
За результатами розгляду справи № 1-26.250/49-2017 адміністративною колегією Миколаївського територіального відділення АМКУ прийнято рішення від 19.12.2016 № 38-ріш про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу.
Пунктом 1 цього рішення визнано, що дії фізичної особи-підприємця Чумаченко Олени Вікторівни, які полягали у неподанні Миколаївському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України інформації на питання пунктів 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 (7.1, 7.2), 8, 9 вимоги про надання інформації від 11.05.2017 №2-292/80-678 у встановлені головою територіального відділення строки, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 13 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", а саме: неподання інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені головою територіального відділення строки.
Пунктом 3 цього рішення визнано, що дії фізичної особи-підприємця Чумаченко Олени Вікторівни, які полягали у неподанні інформації Миколаївському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України на питання пунктів 10, 11 (11.1, '11.2), 12, 13 (13.1, 13.2), 14 вимоги про надання інформації від 11.05.2017 №2-292/80-678 у встановлені головою територіального відділення строки, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 13 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", а саме: неподання інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені головою територіального відділення строки.
Пунктом 5 цього рішення визнано, що дії фізичної особи-підприємця Чумаченко Олени Вікторівни, які полягали у неподанні інформації Миколаївському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України на питання 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, (25.1, 25.2), 26, 27 (27.1), 28 вимоги про надання інформації від 01.08.2016 №2-292/80-1065 у встановлені головою територіального відділення строки, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 13 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", а саме: неподання інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені головою територіального відділення строки.
Пунктом 7 цього рішення, зобов'язано фізичну особу-підприємця Чумаченко Олени Вікторівни, надати Миколаївському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України інформацію на питання пунктів вимоги від 11.05.2017 №2-292/80-678 у 15-ти денний строк з дня отримання даного рішення.
За вчинення цих порушень на фізичну особу-підприємця Чумаченко Олену Вікторівну, накладено штрафи на загальну суму 204000 (двісті чотири тисячі) гривень.
28.12.17 р. позивач супровідним листом за № 2-292/80-1812 направив вказане рішення, що підтверджене повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 12), яке було повернуто .
22.02.2018 р. позивач оприлюднив в газеті «Рідне прибужжя» від 22.02.2018 випуск №8 ( а.с. 13).
Позивач, просить стягнути штраф у сумі 102000 грн. та 102000 грн. пені за період з 06.05.2018 р. по 04.09.2018 р.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, господарський суд дійшов до такого висновку.
Відповідно до ч.7 ст. 56 Закону "Про захист економічної конкуренції", у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, органи АМКУ стягують штраф та пеню в судовому порядку.
Позивач заявив позов про стягнення штрафу у сумі 102 000 грн. та 102 000 пені за період з 28.04.2017 р. по 09.01.2018 р. за 256 днів за прострочення відповідачем сплати вказаного штрафу.
Порядок виконання рішень органів АМКУ, голів територіальних відділень АМКУ встановлено статтею 56 Закону, згідно з частиною першою якої рішення органів АМКУ, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.
Згідно ст. 56 Закону "Про захист економічної конкуренції", особа, на яку накладено штраф за рішенням органу АМКУ, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу. За кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.
Рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України "Голос України", газета Кабінету Міністрів України "Урядовий кур'єр", "Офіційний вісник України", друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).
Як вже зазначалося, рішення про сплату 102000 грн. оприлюднило 22.02.2017 р., таким чином рішення вважається отриманим відповідачем 04.03.2018 р., отже, строк сплати штрафу закінчився 05.05.2018 р.
Станом на дату подання позову відповідачем штраф у сумі 102 000 грн. не сплачено.
Отже, нарахована позивачем за період з 06.05.2018 р. по 04.09.2018 р. пеня в сумі 102 000 грн. підлягає стягненню.
Враховуючи викладене, оцінивши подані суду докази суд дійшов висновку, що позов обгрунтований і підлягає задоволенню повністю.
Згідно статті 25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб'єктів господарювання територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв'язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі, зокрема про зобов'язання виконати рішення органів Антимонопольного комітету України.
Враховуючи викладене, оцінивши подані суду докази суд дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню повністю.
Згідно ст. 129 ГПК судові витрати покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 46, 73, 74, 76-79, 91, 123, 129, 233, 236, 238, 241 ГПК України, господарський суд,-
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з фізичної особи - підприємця Чумаченко Олени Вікторівни (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь загального фонду Державного бюджету України на рахунок, відкритий в Управлінні Держказначейства України за місцем знаходження платника податків за кодом бюджетної класифікації доходів 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", штраф в сумі 102000 (сто дві тисячі) грн. згідно рішення адміністративної колегії Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 19.12.2017 № 38-ріш та пеню в сумі 102000 (сто дві тисячі) грн.
3.Зобов'язати фізичну особу - підприємця Чумаченко Олени Вікторівни (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) виконати пункт 7 резолютивної частини рішення від 19.12.16 №38-ріш.
4. Стягнути з фізичної особи - підприємця Чумаченко Олени Вікторівни (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Миколаївського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 27/1, р/р №35212019004742, банк платника - Державна казначейська служба України у м.Київ, код банку - 820172, ідентифікаційний код 22440366) 4822 (чотири тисячі вісімсот двадцять дві) грн. судового збору.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Оформлене відповідно до статті 238 цього Кодексу, рішення підписано 10.12.2018.
Суддя С.М.Коваль