Ухвала
Іменем України
04 липня 2007 року
Справа № 20-12/112
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді ,
суддів ,
,
секретар судового засідання
за участю представників сторін:
позивача: Тюкіна С.І., довіреність б/н від 03.04.2007,
відповідача: Бонар І.С., довіреність № 1904 від 13.03.2007,
розглянувши апеляційну скаргу Кредитної спілки "Разом" на постанову господарського суду міста Севастополя (суддя Харченко І.А.) від 23.04.2007 по справі № 20-12/112
за позовом Кредитної спілки "Разом" (вул. Одеська, 23-1, місто Севастополь, 99011)
до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя (вул. Карантинна, 16-56, місто Севастополь, 99008)
про визнання недійсним рішення № 41 від 20.02.2007
Кредитна спілка "Разом" звернулась до господарського суду міста Севастополя з позовом про визнання недійсним рішення Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя № 41 від 20.02.2007 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне подання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування в строки, визначені законодавством.
Позов мотивовано тим, що відповідачем при прийнятті оспорюваного рішення допущені порушення пунктів 6, 8 частини 2 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003.
Постановою господарського суду міста Севастополя (суддя Харченко І.А.) від 23.04.2007 у справі № 20-12/112 у задоволенні позову відмовлено.
Постанова суду мотивована тим, що акт перевірки дотримання Кредитною спілкою «Разом» строків подання звітності до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя складений на законних підставах, спірне рішення є обґрунтованим та відповідає вимогам діючого законодавства.
Не погодившись з рішенням суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить постанову скасувати, позов задовольнити.
На думку сторони, постанова прийнята з порушенням прав страхувальника, оскільки судом не враховано відсутності належного контролю з боку відповідача за страхувальником у частині подання звітності та сплати страхових внесків, передбаченого Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003.
У запереченнях на апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя вважає скаргу необґрунтованою, просить залишити її без задоволення, а постанову суду першої інстанції -без змін.
Переглянувши постанову суду першої інстанції відповідно до статей 195, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила таке.
Відповідно до статей 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 платниками страхових внесків є підприємства, у станови і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб -суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
12.02.2007 Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя проведено перевірку дотримання строків подання звітності до Пенсійного фонду Кредитною спілкою «Разом».
У ході перевірки встановлено порушення пункту 4 частини 2 статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003: відповідач подав розрахунок за січень 2006 року 22 січня 2007 року, тоді як граничний строк надання такого розрахунку встановлений до 20.02.2006. За результатами перевірки складений акт № 1028 від 12.02.2007.
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 17 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 страхувальники зобов'язані подавати звітність до територіальних органів Пенсійного фонду в строки, порядку та за формою, встановлені Пенсійним фондом.
Згідно з пунктом 5 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 за несвоєчасне подання до територіальних органів Пенсійного фонду звітності, передбаченої законодавством, накладається штраф у розмірі 10 % суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, але не менше 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення -у розмірі 20 % зазначених сум та не менше 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
У виконання вимог статті 106 вищевказаного Закону, Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя 20.02.2007 прийнято рішення № 41 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне подання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, до Кредитної спілки «Разом» у розмірі 3537,14 грн.
Вказане рішення отримано головним бухгалтером Кредитної спілки «Разом» 22.02.2007.
Судова колегія вважає необґрунтованими доводи апеляційної скарги стосовно відсутності належного контролю з боку органів Пенсійного фонду за страхувальником в частині подання звітності та сплати страхових внесків у зв'язку з таким.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 64 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 Виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право не частіше одного разу на календарний рік проводити планові, а також у випадках, передбачених законодавством, - позапланові перевірки на будь-яких підприємствах, в установах і організаціях та у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності бухгалтерських книг, звітів, кошторисів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, отримувати необхідні пояснення, довідки і відомості (у тому числі письмові) з питань, що виникають під час таких перевірок.
Згідно з Порядком ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів по збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і інших платежів, затвердженим ухвалою Правління Пенсійного фонду України 19.01.2002 за № 2-4, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.03.2002 за № 212/6500, на 1 січня органами Пенсійного фонду України проводиться звірка розрахунків всіх платників по всіх платежах, які платяться до відповідного органу Пенсійного фонду України.
Унаслідок проведеної перевірки дотримання відповідачем діючого законодавства стосовно строків подання звітності до Пенсійного фонду і було виявлено вищевказане порушення.
Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Оскільки постанову суду прийнято з додержанням норм матеріального та процесуального права, вона зміні чи скасуванню не підлягає.
Апеляційна скарга залишається судовою колегією без задоволення з вищевказаних підстав.
Керуючись статтями 195, 196, 198 (пункт 1), 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Кредитної спілки "Разом" залишити без задоволення.
Постанову господарського суду міста Севастополя від 23.04.2007 у справі № 20-12/112 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскарженою в порядку і с троки, передбачені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя
Судді