Справа №348/2603/17
06 грудня 2018 року м. Надвірна
Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області
у складі головуючого-судді: Міськевич О.Я.
секретаря: Скоблей О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Надвірна заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Надвірнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про роз'яснення рішення Надвірнянського районного суду від 15.03.2018 р.,-
ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою про роз'яснення рішення Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 15.03.2018 року в адміністративній справі за його позовом до Надвірнянського об'єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області про зобов'язання вчинити певні дії.
Заяву обгрунтовує тим, що рішенням Надвірнянського районного суду від 15.03.2018 р. його позов задоволено, визнано неправомірними дії Надвірнянського об'єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області щодо неврахування при розрахунку його пенсії сум районного коефіцієнту та північної надбавки при визначенні розміру заробітної плати, яку він отримував в Сургутському управлінні по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітальному ремонту свердловин та в ЗАТ «Обьнафторемонт»; зобов'язано Надвірнянське об'єднане управління ПФУ Івано-Франківської області здійснити з 14.06.2017 р. перерахунок його пенсії, з урахуванням розміру заробітної плати з районним коефіцієнтом 1,7 та північною надбавкою 1,5, яку він отримував в Сургутському управлінні по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин за період з листопада 1989 року по квітень 1994 року, та здійснити з 14.06.2017 р. перерахунок його пенсії, з урахуванням розміру заробітної плати з північною надбавкою 1,5, яку він отримував в ЗАТ «Обьнафторемонт» за період з лютого 2001 року по серпень 2010 року, а також дорахувати, виплатити недоотримані ним суми пенсії та виплачувати пенсію згідно проведеного перерахунку до виникнення обставин, з якими закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин; визнано неправомірними дії Надвірнянського об'єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області щодо нарахування пенсії з обмеженням його заробітної плати коефіцієнтом 5,6 за період з 01.11.1989 р. по 31.03.1994 р.; зобов'язано Надвірнянське об'єднане управління ПФУ Івано-Франківської області зняти обмеження коефіцієнтів 5,6 заробітної плати за період роботи з 01.11.1989 року по 31.03.1994 року у в Сургутському управлінні по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин при обчисленні його пенсії та здійснити перерахунок його пенсії починаючи з 14.06.2017 р., а також дорахувати, виплатити недоплачені йому суми пенсії та виплачувати йому пенсію згідно проведеного перерахунку до виникнення обставин, з якими закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.06.2018 року апеляційну скаргу Надвірнянського об'єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області на рішення Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 15.03.2018 року повернуто управлінню, у зв'язку з несплатою судового збору.
Рішення Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 15.03.2018 року набрало законної сили 15 червня 2018 року.
На підставі рішення суду від 15.03.2018 р. видано виконавчі листи, які ним пред'явлено до виконання.
Відповідно до листа Надвірнянського об'єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області від 02.11.2018 року № 5127/03 йому повідомлено про неможливість виконання рішення Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 15.03.2018 року у зв'язку з тим, що у даному рішенні не вказано, що розрахунок пенсії необхідно провести із застосуванням курсу російського рубля.
Однак такі дії управління суперечать вимогам Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць СНД в галузі пенсійного забезпечення (від 13.03.1992 р.), згідно якої передбачено визначення розміру заробітної плати (доходу), виходячи з офіційно встановленого курсу національної валюти на час призначення пенсії.
Просить роз'яснити, чи необхідне застосування курсу російського рубля до гривні починаючи з 01.12.1992 року при здійсненні перерахунку йому пенсії з 14.06.2017 року з урахуванням розміру заробітної плати з районним коефіцієнтом 1,7 та північною надбавкою 1,5, яку він отримував в Сургутському управлінні по підвищенню нафтовіддачі пластів капітального ремонту свердловин за період з листопада 1989 року по квітень 1994 року з північною надбавкою 1,5, яку він отримував в ЗАТ «Обьнафторемонт» за період з лютого 2001 року по серпень 2010 року, а також, чи необхідне застосування курсу російського рубля до гривні при знятті обмеження коефіцієнтів 5,6 заробітної плати в період роботи з 01.11.1989 року по 31.03.1994 року відповідно до ст. 6 Угоди з гарантії прав громадян держав-учасниць СНД у сфері пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року.
Заявник в судове засідання не з'явився, однак від нього поступила заява, в якій просить справу розглядати у його відсутності, вимоги заяви підтримую.
Представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, про час та місце слухання справи повідомлений завчасно належним чином рекомендованою кореспонденцією.
Відповідно до ч. 3 ст. 251 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що рішенням Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 15.03.2018 р. позов ОСОБА_1 задоволено, визнано неправомірними дії Надвірнянського об'єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області щодо неврахування при розрахунку його пенсії сум районного коефіцієнту та північної надбавки при визначенні розміру заробітної плати, яку він отримував в Сургутському управлінні по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітальному ремонту свердловин та в ЗАТ «Обьнафторемонт»; зобов'язано Надвірнянське об'єднане управління ПФУ Івано-Франківської області здійснити з 14.06.2017 р. перерахунок його пенсії, з урахуванням розміру заробітної плати з районним коефіцієнтом 1,7 та північною надбавкою 1,5, яку він отримував в Сургутському управлінні по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин за період з листопада 1989 року по квітень 1994 року, та здійснити з 14.06.2017 р. перерахунок його пенсії, з урахуванням розміру заробітної плати з північною надбавкою 1,5, яку він отримував в ЗАТ «Обьнафторемонт» за період з лютого 2001 року по серпень 2010 року, а також дорахувати, виплатити недоотримані ним суми пенсії та виплачувати пенсію згідно проведеного перерахунку до виникнення обставин, з якими закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин; визнано неправомірними дії Надвірнянського об'єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області щодо нарахування пенсії з обмеженням його заробітної плати коефіцієнтом 5,6 за період з 01.11.1989 р. по 31.03.1994 р.; зобов'язано Надвірнянське об'єднане управління ПФУ Івано-Франківської області зняти обмеження коефіцієнтів 5,6 заробітної плати за період роботи з 01.11.1989 року по 31.03.1994 року у в Сургутському управлінні по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин при обчисленні його пенсії та здійснити перерахунок його пенсії починаючи з 14.06.2017 р., а також дорахувати, виплатити недоплачені йому суми пенсії та виплачувати йому пенсію згідно проведеного перерахунку до виникнення обставин, з якими закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин (а.с. 40-44).
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.06.2018 року апеляційну скаргу Надвірнянського об'єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області на рішення Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 15.03.2018 року повернуто управлінню, у зв'язку з несплатою судового збору (а.с. 58).
Рішення Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 15.03.2018 року набрало законної сили 15 червня 2018 року.
На підставі рішення суду від 15.03.2018 р. видано виконавчі листи.
Однак, листом від 02.11.2018 року № 5127/03 Надвірнянське об'єднане управління ПФУ Івано-Франківської області повідомлено ОСОБА_1 про неможливість виконання рішення Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 15.03.2018 року у зв'язку з тим, що у даному рішенні не вказано, що розрахунок пенсії необхідно провести із застосуванням курсу російського рубля (а.с. 66).
Згідно ч. 1 ст. 254 КАС України передбачено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч. 2 ст. 254 КАС України).
Дана норма передбачає підстави для роз'яснення судового рішення в судовому засіданні. Отже, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.
Роз'яснення судового рішення можливе, коли воно нечітке за змістом, є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Тобто, це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.
Задовольняючи позовні вимоги, суд виходив з того, що ОСОБА_2 має право на перерахунок пенсії з 14.06.2017 р., з урахуванням розміру заробітної плати з районним коефіцієнтом 1,7 та північною надбавкою 1,5, яку він отримував в Сургутському управлінні по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин за період з листопада 1989 року по квітень 1994 року, та на перерахунок пенсії з 14.06.2017 р., з урахуванням розміру заробітної плати з північною надбавкою 1,5, яку він отримував в ЗАТ «Обьнафторемонт» за період з лютого 2001 року по серпень 2010 року. Крім того, ОСОБА_1 має право на зняття обмеження коефіцієнтів 5,6 заробітної плати за період роботи з 01.11.1989 року по 31.03.1994 року у в Сургутському управлінні по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин при обчисленні його пенсії, та на здійснення перерахунку його пенсії з 14.06.2017 р.
Листом від 02.11.2018 року № 5127/03 Надвірнянське об'єднане управління ПФУ Івано-Франківської області повідомлено ОСОБА_1 про неможливість виконання рішення Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 15.03.2018 року у зв'язку з тим, що у даному рішенні не вказано, що розрахунок пенсії необхідно провести із застосуванням курсу російського рубля.
Однак суд зазначає, що дані дії Надвірнянського об'єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області суперечать вимогам Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць СНД в галузі пенсійного забезпечення (від 13.03.1992 р.), згідно якої передбачено визначення розміру заробітної плати (доходу), виходячи з офіційно встановленого курсу національної валюти на час призначення пенсії.
Так, відповідно до статті 1 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в області пенсійного забезпечення від 13.03.1992 р., пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць цієї Угоди та членів їх сімей здійснюється за законодавством держави, на території якої вони проживають.
Згідно статті 7 Угоди, при переселенні пенсіонера в межах держав-учасниць Угоди, виплата пенсії за попереднім місцем проживання припиняється, якщо пенсія того ж виду передбачена законодавством держави за новим місцем проживання пенсіонера.
У відповідності до ст. 6 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць СНД сфері пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року у випадку, коли в державах- учасницях Угоди введена національна валюта, розмір заробітку (доходу) визначається, виходячи із офіційно встановленого курсу на момент призначення пенсії.
Згідно листа Міністерства праці та соціальної політики України від 26.07.2002 р. № 02-1489сл-10, враховуючи, що по 20.11.І992 р. Україна перебувала в рубльовій зоні, курс гривні необхідно застосовувати тільки до заробітку, взятого після зазначеної дати.
Враховуючи викладене, якщо особа, яка переїхала, зокрема, з Російської Федерації і звертається за призначенням пенсії за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", надає довідку про заробітну плату, яка відповідає вимогам статті 40 цього Закону, при обчисленні заробітної плати, курс рубля до гривні застосовується за період роботи, починаючи з 01.12.1992 р.
Як вбачається з копій архівних довідок, долучених до матеріалів справи, заробітна плата ОСОБА_1 за періоди роботи в Сургутському управлінні по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин, та в ЗАТ «Обьнафторемонт» нараховувалась в російських рублях (а.с. 10-16).
Таким чином, оцінюючи в сукупності вищевикладені обставини, суд приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про роз'яснення рішення, оскільки рішення суду є незрозумілим в частині проведення перерахунку пенсії, що ускладнює його виконання, і тому вважає за необхідне його роз'яснити.
Керуючись ст.ст. 254, 295 КАС України суд, -
Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Надвірнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про роз'яснення рішення Надвірнянського районного суду від 15.03.2018 р. - задовільнити.
Роз'яснити рішення Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 15.03.2017 року, а саме вказати про необхідність застосування курсу російського рубля до гривні, починаючи з 01.12.1992 року при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 14 червня 2017 року з урахуванням розміру заробітної плати з районним коефіцієнтом 1,7 та північною надбавкою 1,5, яку він отримував в Сургутському управлінні по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин за період з листопада 1989 року по квітень 1994 року з північною надбавкою 1,5, яку він отримував в ЗАТ «Обьнафторемонт» за період з лютого 2001 року по серпень 2010 року, а також про необхідність застосування курсу російського рубля до гривні при знятті обмеження коефіцієнтів 5,6 заробітної плати в період роботи з 01.11.1989 року по 31.03.1994 року відповідно до ст. 6 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць СНД у сфері пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року.
Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені статтями 295 КАС України.
Суддя Міськевич О.Я.