про залишення апеляційної скарги без руху
07 грудня 2018 рокуЛьвів№ 857/3653/18
Суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Ільчишин Н. В., перевіривши апеляційну скаргу Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року у справі № 344/16005/17
за адміністративним позовом ОСОБА_2, яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 до Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання до вчинення дій,
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року задоволено повністю адміністративний позов ОСОБА_2, яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 до Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання до вчинення дій.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області подало апеляційну скаргу.
Відповідно до вимог статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Із матеріалів справи слідує, що оскаржене судове рішення постановлено 18.10.2018 року.
Апеляційну скаргу подано 15.11.2018 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.
Заяви на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження не подано, а тому вважаю, що апеляційну скаргу слід залишити без руху, надавши термін для усунення недоліку.
Згідно з частиною третьою статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунутий шляхом надіслання на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду вмотивованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням поважних підстав його пропуску.
Крім того, відповідно до пункту 1 частини 4 статті 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо вона подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Як слідує з матеріалів справи апеляційна скарга відповідача підписана Першим заступником начальника Управління А.П. Якуб'як, однак до апеляційної скарги не додано документ, що посвідчує повноваження особи, яка її підписала, відсутній він і в матеріалах справи. Вказане унеможливлює визначення судом питання, чи має право особа на підписання апеляційної скарги, із поданням доказів на підтвердження таких повноважень (копії наказу, тощо).
За таких обставин, відповідно до статті 169 КАС України апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення вказаного недоліку.
Також слід роз'яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення недоліку апеляційної скарги у встановлений строк, щодо подання підтверджуючих документів на підписання апеляційної скарги, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України така буде їй повернута. А відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 КАС України в разі, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк, або наведені нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись статтями 169, 295, 296, 298, 299 КАС України,
Апеляційну скаргу Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2018 року у справі № 344/16005/17
за адміністративним позовом ОСОБА_2, яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 до Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання до вчинення дій - залишити без руху.
Встановити скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяН. В. Ільчишин