Справа № 1540/4474/18
07 грудня 2018 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1, 65009; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради (місцезнаходження: вул.. Косовська, 2Д, м. Одеса, 65000), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Філії "Одеський Іподром" ДП "Конярство України" (місцезнаходження: вул.. Фонтанська дорога, 6, м. Одеса, 65009) про зобов'язання провести реєстрації за фактичним місцем проживання, -
Встановив:
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Філії "Одеський Іподром" ДП "Конярство України" про зобов'язання провести реєстрації за фактичним місцем проживання.
Ухвалою від 10.09.2018 року Одеським окружним адміністративним судом відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради м. Одеса, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Філії "Одеський Іподром" ДП "Конярство України" про зобов'язання провести реєстрації за фактичним місцем проживання.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2018 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 10.09.2018 року скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Згідно витягу з протоколу передачі справи раніше визначеному складу суду справу передано для розгляду судді Тарасишиній О.М.
Згідно ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог встановлених ст. 160, 161 КАС України.
Згідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Однак, в порушення вищезазначеної норми позивачем в позовній заяві не зазначено інформації щодо ідентифікаційного коду відповідача Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради та третьої особи Філії "Одеський Іподром" ДП "Конярство України" в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.
Крім цього, п.11 ч.5 ст.160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Проте, в порушення зазначеної вимоги позивачем власного письмового підтвердження не надано.
Згідно ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2018 року складає 1762,00 грн. (тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 коп.).
Таким чином, за подачу даного позову, з урахуванням немайнового характеру позовних вимог, позивачем має бути сплачений судовий збір у розмірі 704,80 грн. (сімсот чотири гривні 80 коп.).
Однак, в порушення ч.3 ст.161 КАС України, документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, позивачем не надано.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
За таких обставин позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків позовної заяви.
Недоліки позовної заяви необхідно усунути позивачу шляхом надання до суду позовної заяви із зазначенням ідентифікаційного коду відповідача Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради та третьої особи Філії "Одеський Іподром" ДП "Конярство України" в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, зазначенням власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, а також наданням документу про сплату судового збору за подання позову майнового характеру у розмірі 704,80 грн. (сімсот чотири гривні 80 коп.).
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя,-
Позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1, 65009; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради (місцезнаходження: вул.. Косовська, 2Д, м. Одеса, 65000), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Філії "Одеський Іподром" ДП "Конярство України" (місцезнаходження: вул.. Фонтанська дорога, 6, м. Одеса, 65009) про зобов'язання провести реєстрації за фактичним місцем проживання - залишити без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в п'ятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз'яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Тарасишина