06 грудня 2018 року Р і в н е №ЗВ/460/60/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О., розглянувши заяву державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1
про заміну стягувача у виконавчому провадженні АСВП №52510173 з примусового виконання виконавчого напису нотаріуса,
04 грудня 2018 року державний виконавець Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні АСВП №52510173 з примусового виконання виконавчого напису приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2, а саме заявник просить замінити стягувача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Рантье" на Товариство з обмеженою відповідальністю "Нью Файненс Сервіс".
Перевіривши відповідність вказаної заяви вимогам статей 166, 167 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню заявнику без розгляду, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.1 ст.167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
Згідно з ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
За змістом заяви про заміну сторони виконавчого провадження на виконанні у Рівненському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області перебуває виконавче провадження №52510173 з примусового виконання виконавчого напису приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 про стягнення з ОСОБА_3 заборгованості за кредитним договором №L01.188.32164 від 03.10.2014 в сумі 34887,23 грн. на користь ТзОВ "Факторингова компанія "Рантье". 28.02.2017 між ТзОВ "Факторингова компанія "Рантье" та ТзОВ "Фінансова компанія "Серет" (з 29.06.2017 найменування юридичної особи змінено на ТзОВ "Нью Файненс Сервіс") укладений договір факторингу. Згідно з умовами договору факторингу, ТОВ "ФК "Рантьє" відступило (передало у власність) Фактору (новому кредитору) з 28.02.2017, а Фактор, відповідно до Договору факторингу та вимог чинного законодавства набув право грошової вимоги за кредитних договором №L01.188.32164 від 03.10.2014.
На підтвердження вказаних обставин до заяви про заміну сторони виконавчого провадження державний виконавець долучив наступні докази: копії заяви ТзОВ "Факторингова компанія "Рантье" до Рівненського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції від 10.10.2018 з проханням звернутись до окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, договору факторингу №28/02-1 від 28.02.2017, витягу з Додатку №2 до договору факторингу №28/02-1 від 28.02.2017, витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ТзОВ "Нью Файненс Сервіс", виконавчого напису приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 від 06.09.2016 за №837, постанови про відкриття виконавчого провадження №52510173 від 04.10.2016 та заяви про відкриття виконавчого провадження ТОВ "Факторингова компанія "Рантьє" від 19.09.2016 №2.19/09-527.
За приписами ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
При цьому, вимоги щодо допустимості доказів встановлені, зокрема ч.1 ст.74 КАС України, відповідно до якої суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом.
Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Частиною 2 статті 94 КАС України визначено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Крім того, згідно з ч.4 ст.94 КАС України, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Відповідно до п.70 Типової інструкції з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17.01.2018 №55, установа може засвідчувати копії лише тих документів, що створюються в ній, крім випадків створення паперових копій електронних документів, що надійшли до установи через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади, а також у випадках, передбачених цим пунктом. Відмітка "Копія" проставляється у верхньому правому кутку першої сторінки паперового документа.
Пунктами 71, 72 вказаної Типової інструкції встановлено, що напис про засвідчення документа у паперовій формі складається із слів "Згідно з оригіналом", найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалу імені і прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту документа "Підпис". Напис про засвідчення паперової копії скріплюється печаткою із зазначенням на ній найменування відповідної установи (без зображення герба) або печаткою структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) установи.
Вказане узгоджується із вимогами п.5.27 Національного стандарту України "Вимоги до оформлювання документів" ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 №55, згідно з якими відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту "Підпис".
Так, вказані вище копії письмових доказів додані державним виконавцем до заяви про заміну сторони виконавчого провадження прошиті та пронумеровані на 7 аркушах, однак не містять реквізитів "Копія", "Згідно з оригіналом", а також підпису посадової особи, що їх виготовила, та відтиску печатки установи, в якій вона працює.
Відтак, додані до заяви про заміну сторони виконавчого провадження копії письмових доказів не є допустимими в розумінні ст.74 КАС України, у зв'язку з чим вказана заява не відповідає вимогам частини першої статті 167 КАС України та є очевидно необгрунтованою.
За наведених обставин, суд дійшов висновку про наявність правових підстав, передбачених ч.2 ст.167 КАС України, для повернення заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні державному виконавцю без розгляду.
Керуючись статтями 167, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому провадженні АСВП №52510173 - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Дорошенко Н.О.