справа № 361/7015/18
провадження № 2-а/361/417/18
05.11.2018
05 листопада 2018 року м. Бровари
Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Дутчак І.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора поліції Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,
23 жовтня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати протиправними дії інспектора поліції ОСОБА_2 щодо притягнення його до адміністративної відповідальності та скасувати постанову серії ДПО18 № 843322 від 11 жовтня 2018 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Згідно із ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
За змістом і формою позовна заява повинна відповідати вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України. У позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
У ч. 1 ст. 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати (ст. 118 КАС України).
Згідно із ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
За змістом ч. 9 ст. 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
Із доданої до позовної заяви ОСОБА_1 копії оскаржуваної постанови серії ДПО18 № 843322 від 11 жовтня 2018 року видно, що вона отримана позивачем у день її постановлення 11 жовтня 2018 року.
До канцелярії суду позовна заява про скасування цієї постанови ОСОБА_1 здана 23 жовтня 2018 року, що підтверджується штампом суду про реєстрацію цієї позовної заяви.
У ч. 6 ст. 120 КАС України визначено, що якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Наведені обставини свідчить про те, що вказана позовна заява ОСОБА_1 подана до суду з пропуском встановленого ч. 2 ст. 286 КАС України десятиденного строку звернення до адміністративного суду у такій категорії справ, оскільки, враховуючи, що 21 жовтня 2018 року був вихідним днем, останнім днем строку подачі до суду даного позову є 22 жовтня 2018 року.
Заяву про поновлення пропущеного строку звернення з позовом до адміністративного суду позивач ОСОБА_1 не подавав.
У ч. 1 ст. 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно із ч. 2 ст. 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
У зв'язку з наведеним, позивачу ОСОБА_1 необхідно подати заяву про поновлення йому пропущеного строку звернення до адміністративного суду із обґрунтуванням поважності причин пропуску встановленого законом процесуального строку.
Інакше, відповідно до вимог ч. 2 ст. 123 КАС України позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5, 118, 120, 122, 123, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 286 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора поліції Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 грудня 2018 року, але не більше десяти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Дутчак І. М.