06 грудня 2018 року Справа № 926/3881/17
За позовом заступника військового прокурора Чернівецького гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці
до обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Букстрой»
про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - Кабінет Міністрів України
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Чернівецька міська рада, об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Парковий маєток», товариство з обмеженою відповідальністю «Фенікс Інвест», ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_4, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_54, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81
суддя Байталюк В. Д.
Представники сторін не викликались.
СУТЬ СПОРУ: Заступник військового прокурора Чернівецького гарнізону звернувся з позовом в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці до обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Букстрой» (далі - ОК «ЖБК «Букстрой») про зобов'язання звільнити та привести в попередній стан самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,2506 га, яка є частиною земельної ділянки військового містечка АДРЕСА_1, шляхом знесення самочинно збудованого ним на цій ділянці багатоквартирного житлового будинку з торговельно-житловим комплексом та оздоровчим центром особисто або за його рахунок.
Позов обґрунтовується тим, що на підставі державного акту на право користування землею серії «Б» № 037683 від 01.03.1980 Чернівецькій КЕЧ району (правонаступником якої є КЕВ м. Чернівці від 20 квітня 2005 року згідно директиви Міністерства оборони України № Д-322/1/010) надано у безстрокове та безоплатне користування земельну ділянку військового містечка № 1 для господарських потреб загальною площею 112,3 га по АДРЕСА_2. Вказана земельна ділянка перебуває у державній власності та належить до земель оборони.
Під час перевірки військовою прокуратурою Чернівецького гарнізону було встановлено, що відповідачем самовільно зайнято земельну ділянку площею 0,2506 га, яка є частиною земельної ділянки військового містечка № 1 по АДРЕСА_1 (рішенням Чернівецької міської ради (далі - ЧМР) від 04.06.2002 № 90/3 було перейменовано АДРЕСА_2 на АДРЕСА_2).
Так, 10.05.2002 начальником Чернівецької КЕЧ району було надано згоду на вилучення земельної ділянки площею 0,76 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_23, яка закріплена за будівлею клубу та передачу її в оренду МПП «Бомонд», правонаступником якого є ОК «ЖБК «Букстрой», строком на період дії договору оренди приміщення від 01.11.2001 № 254/2001.
Рішенням ЧМР 3 сесії XXIV скликання від 27.06.2002 було надано в оренду земельну ділянку площею 0,7208 га за цільовим призначенням - обслуговування будівлі. У подальшому, 29.07.2002, між ЧМР та МПП «Бомонд», правонаступником якого є ОК «ЖБК «Букстрой» укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого ЧМР надає МПП «Бомонд» в оренду земельну ділянку площею 0,7208 га за вищезазначеною адресою терміном до 01.11.2006 для обслуговування будівлі.
Рішенням 23 сесії XXIV скликання ЧМР № 493 від 08.07.2004 останньою вилучено у Чернівецької КЕЧ району частину земельної ділянки по АДРЕСА_24 площею 0,7208 га на підставі згоди (листа) начальника Чернівецької КЕЧ району від 10.05.2002. Однак, 19.11.2017 за вказаним фактом військовою прокуратурою Чернівецького гарнізону внесено відомості до ЄДР досудових розслідувань за № 42017260220000169 за ознаками кримінального правопорушення, передбачено частиною другою статті 425 Кримінального кодексу України.
На думку військового прокурора ЧМР не мала правових підстав для вилучення даної земельної ділянки у Чернівецької КЕЧ району, що відбулось без відповідного на те погодження оборонного відомства. Міністерство оборони України чи уповноважені ним органи дозволу на передачу у комунальну (приватну) власність, добровільної відмови від даної земельної ділянки не надавало та вказана земля не відчужувалась.
У подальшому, було здійснено поділ даної земельної ділянки та останній присвоєно два кадастрові номери, на один з яких - спірну земельну ділянку площею 0,2506 га - кадастровий номер НОМЕР_1.
У зв'язку з цим 26.01.2007 між ЧМР та МПП «Бомонд», правонаступником якого є ОК «ЖБК «Букстрой», укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого ЧМР надала останньому в строкове платне користування та володіння земельну ділянку площею 0,2506 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_2) терміном до 29.08.2011 з правом поновлення договору на новий строк. 28.01.2016 рішенням 2 сесії VII скликання ЧМР № 85 вказаний вище договір оренди земельної ділянки в черговий раз поновлено з 22.05.2015 на 5 років для реконструкції орендованих нежитлових приміщень клубу під багатоквартирний житловий будинок з торговельним-житловим комплексом та оздоровчим центром.
Вищезазначені обставини підтверджується актом перевірки використання земельної ділянки, будівель, споруд військового містечка АДРЕСА_1 від 23.11.2017.
Ухвалою суду від 01.12.2017 порушено провадження у справі, розгляд її призначено на 14.12.2017 та зобов'язано сторін виконати ряд вимог.
Ухвалою суду від 16.01.2018 залучено третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: на стороні позивачів - Кабінет Міністрів України, на стороні відповідача - Чернівецьку міську раду та об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Парковий маєток».
Ухвалами суду підготовче засідання неодноразово відкладалося.
Ухвалою суду від 16.03.2018, у зв'язку з необхідністю отримання відомостей про об'єкт нерухомості, розташований на спірній земельній ділянці, а також для вирішення питання щодо вступу у справу інших осіб продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 29.03.2018.
Ухвалами суду від 29.03.2019 залучено третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 83 фізичні особи та 1 юридичну особу, а також зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 926/844/18, яка розглядається Господарським судом Чернівецької області.
Судом встановлено, що рішенням Господарського суду Чернівецької області від 04.07.2018 у задоволенні позову заступника військового прокурора Чернівецького гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці до Чернівецької міської ради про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування відмовлено.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 26.09.2019 рішення Господарського суду Чернівецької області від 04.07.2018 у справі № 926/844/18 змінено шляхом виключення з мотивувальної частини рішення суду першої інстанції підстав відмови щодо неправильного способу захисту. Апеляційну скаргу заступника військового прокурора Чернівецького гарнізону залишено без задоволення.
Відповідно до статті 284 Господарського процесуального кодексу України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.
Отже, враховуючи, що обставини, які викликали зупинення провадження у справі, усунуто, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає поновленню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 230, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Розгляд справи призначити на 26.12.2018 о 14 год. 30 хв.
2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, зал судових засідань № 1, третій поверх, тел. (0372) 52-47-40.
3. Провадження у справі поновити з 26.12.2018.
4. Участь військового прокурора та представників сторін у судовому засіданні визнати обов'язковою.
5. Ухвала набирає законної сили негайно та не підлягає оскарженню.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/
Суддя В. Байталюк