щодо питання проведення судового засідання в режимі відеоконференції
06 грудня 2018 рокуЛьвів№ 857/2952/18
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Шинкар Т. І.
суддів -Пліша М. А.
Судової-Хомюк Н. М.
розглянувши клопотання Міністерства екології та природних ресурсів України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі за апеляційними скаргами Міністерства екології та природних ресурсів України та Державного агентства водних ресурсів України на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2018 року у справі №826/1825/18 за адміністративним позовом Державного агентства водних ресурсів України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Понінківська картонно-паперова Фабрика-Україна», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державна екологічна інспекція України, Міністерство екології та природних ресурсів України про застосування заходу реагування, -
В провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа №826/1825/18 (в суді апеляційної інстанції 857/2952/18) за адміністративним позовом Державного агентства водних ресурсів України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Понінківська картонно-паперова Фабрика-Україна», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державна екологічна інспекція України, Міністерство екології та природних ресурсів України про застосування заходу реагування.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2018 справу №826/1825/18 призначено до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 10.12.2018 о 14:30 год.
03.12.2018 на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Міністерства екології та природних ресурсів України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, яке мотивоване тим, що 10.12.2018 відбудуться й інші судові засідання, стороною яких є Мінприроди, тоді як представництво інтересів Міністерства на час подання клопотання забезпечують два юрисконсульта, один з яких братиме участь у інших судових засіданнях. Також просить зважити на обмежене фінансування Міністерством витрат на відрядження представників до судових установ, що знаходяться в інших регіонах. Враховуючи наведені обставини Міністерство позбавлено можливості участі в судовому засіданні 10.12.2018 у справі безпосередньо в приміщенні Восьмого апеляційного адміністративного суду у м.Львові.
Вирішуючи заявлене клопотання, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.
Відповідно до ч.5 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Згідно з ч.7 ст.195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
При цьому апеляційний суд зазначає, що відповідно до змісту вказаної правової норми проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом, а не обов'язком суду. Такий спосіб участі в судовому засіданні має винятковий характер і може застосовуватись лише у випадку існування обставин, які створюють об'єктивну неможливість особистої участі особи, яка бере участь у справі, чи її представника в судовому засіданні.
У клопотанні про проведення судового засідання у справі №826/1825/18 в режимі відеоконференції як обставини, які підтверджують об'єктивне існування причин, що перешкоджають участі представника скаржника у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, зазначено участь 10.12.2018 в інших судових засіданнях та обмежене фінансування витрат на відрядження представників до судових установ, що знаходяться в інших регіонах.
До клопотання долучено інформацію із сайту «Судова влада» щодо справ призначених до розгляду на 10.12.2018 учасником в яких є Міністерство екології та природних ресурсів України, однак дані щодо участі у таких справах ОСОБА_4, за підписом якого подано клопотання, та/чи ОСОБА_5, за підписом якої подано апеляційну скаргу, відсутні.
На підтвердження існування обставин не подано доказів, які б вказували на фінансове становище скаржника.
За відсутності доказів на підтвердження обґрунтованості заявленого клопотання, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що клопотання скаржника про проведення судового засідання у справі №826/1825/18 в режимі відеоконференції задоволенню не підлягає.
Слід зазначити, що відповідно до приписів ч.2 ст.313 КАС України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Керуючись статтями 195, 321, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У задоволенні клопотання Міністерства екології та природних ресурсів України про проведення судового засідання у справі №826/1825/18 в режимі відеоконференції відмовити
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та касаційному оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Т. І. Шинкар
судді М. А. Пліш
Н. М. Судова-Хомюк