Справа № 761/42904/18
Провадження № 1-кс/761/29027/2018
26 листопада 2018 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника володільця майна ТзОВ «Київ Інвест Груп» - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Київ Інвест Груп» на бездіяльність слідчого, що полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна -
до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва із скаргою на бездіяльність слідчого, що полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна звернулось ТзОВ «Київ Інвест Груп», в обгрунтування якої зазначає, що слідчим управлінням Головного управлінням Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018110000000100 від 19.02.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 272 КК України. 04.10.2018 року за адресою господарської діяльності товариства: Київська область, м. Ірпінь, провулок Озерний, 20-В, було проведено обшук, в процесі якого вилучено ряд належного товариству майна. Вказує, що в ході проведення обшуку відео фіксація здійснювалась вибірково та не у повному обсязі. Окрім цього, під час проведення обшуку, слідчі періодично залишали місце його проведення, а тому фактично на підставі однієї ухвали проникали на місце обшуку декілька разів. Зазначає, що вказані обставини дають підстави для визнання протоколу обшуку недопустимим доказом. Вказує, що в ході проведення обшуку виявлено та вилучено ряд майна, яке не було передбачено ухвалою про надання дозволу на проведення обшуку, а тому таке має статус тимчасово вилученого майна. В подальшому вказане майно не було арештованим, відтак підлягає негайному поверненню його володільцю. Як наслідок, просить зобов'язати слідчого повернути вилучене у ТзОВ «Київ Інвест Груп» під час обшуку майно.
В судовому засіданні представник ТзОВ «Київ Інвест Груп» вимоги скарги підтримала, надала пояснення аналогічні її доводам, просить таку задовольнити. Додатково зазначає, що товариство має усі необхідні дозвільні документи для здійснення діяльності, пов'язаної із роздрібною торгівлею газом, санкція статті за якою здійснюється розслідування не передбачає конфіскації майна, а раніше слідчими суддями, у аналогічних кримінальних провадження щодо діяльності ТзОВ «Київ Інвест Груп», було відмовлено в арешті майна.
Слідчий в судове засідання не з'явився, причин неявки не повідомив.
Заслухавши доводи представника володільця майна, дослідивши надані документи та матеріали, слідчим суддею встановлено наступне.
Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018110000000100 від 19.02.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 272 КК України.
В межах вказаного кримінального провадження, ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 27.09.2018 року надано дозвіл на проведення обшуку газозаправного пункту (АЗС), що використовується у господарській діяльності ТзОВ «Київ Інвест Груп» та розташований за адресою: Київська область, м. Ірпінь, провулок Озерний, 20-В.
Вказаний обшук надано з метою виявлення та вилучення машин, механізмів, установок підвищеної небезпеки для здійснення господарської діяльності щодо автомобільних заправних (газозаправних) пунктів, цистерн, резервуарів для скрапленого газу, скрапленого газу, який міститься в резервуарах, заправних колонок, електронасосних агрегатів, та інших машин і устаткування, за допомогою якого здійснюється подача скрапленого газу і використання яких створює реальну загрозу для життя та здоров'я людей, коп'ютерної техніки на якій інстальовано програмне забезпечення для реалізації пального, грошових коштів, отриманих від реалізації пального, книг розрахунків касових операцій, товарно-транспортних накладних на відпуск нафтопродуктів, змінних звітів, талонів на паливо та інших документів щодо реалізації пального.
Як вбачається із зазначеної ухвали, дозвіл на проведення обшуку за вказаною адресою надано у зв'язку із наявною інформацією від спеціаліста ГУ ДСНС України у Київській області про те, що в роботі заправної станції виявлені численні недоліки, що не відповідають вимогам законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту.
Окрім цього, із тексту ухвали вбачається, що в межах кримінального провадження проведено судову пожену-технічну експертизу, згідно висновків якої газозаправна станція за адресою: Київська область, м. Ірпінь, провулок Озерний, 20-В, не відповідає вимогам пожежної безпеки.
Згідно протоколу обшуку від 04.10.2018 року, такий було проведено за адресою розташування газозаправної станції: АДРЕСА_1 , в ході якого виявлено та вилучено журнали обліку розрахункових операцій, анкету для отримання клієнтської картки, графік виходу на роботу працівників за період з січня по вересень 2018 року, відомості на видачу газу, журнал обліку наявності вогнегасників, журнал обліку надходжень скрапленого газу на АЗС, посадова інструкція касира-оператора, журнал реєстрації інструктажів з питань охорони праці, журнал реєстрації інструктажів з питань пожежної безпеки, документ Х-звіт за 04.10.2018 року, грошові кошти в сумі 4 666,00 грн., колонка газороздавальна сірого кольору для заправки транспорту з двома пістолетами, колонка роздавальна сірого кольору для заправки автомобільного транспорту, два резервуари для скрапленого газу, скраплений газ у кількості 3 644 літри, коп'ютерний системний блок чорного кольору із блоком живлення, відео реєстратор без блоку живлення, апарат «Міні-ФП 54.01 з блоком живлення.
Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення скарги, а також здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя зазначає наступне.
За приписами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, з поміж іншого, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу.
Так, ст. 41 Конституції України встановлено, що право власності є непорушним, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.
Наведена конституційна норма гарантує, що позбавлення права власності, невід'ємними складовими частинами якого є володіння, користування та розпорядження об'єктом власності, можливе виключно у випадках та у спосіб, які передбачені відповідними правовими нормами.
Отже, навіть тимчасове вилучення об'єктів власності є позбавленням володільця майна можливості на власний розсуд користуватися та розпоряджатися таким майном, що є тотожним позбавленню права власності.
Застосування встановленої Конституцією України гарантії охорони власності, доводить, що вилучення та утримання у будь-якої особи належного їй на законних підставах майна у спосіб або через застосування процедури, які не відповідають приписам закону, є протиправними.
Підстави та порядок встановлення тимчасового обмеження прав особи щодо реалізації нею усієї сукупності або ж окремих складових частин права власності під час досудового розслідування визначені кримінальним процесуальним законодавством.
Так, за положеннями ст. 2 КПК України, до завдань кримінального провадження, з-поміж іншого, віднесена охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення того, щоб жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу.
Відповідно до ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, КПК України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Кримінальне процесуальне законодавство України повинно застосовуватися з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
За приписами ст. 16 КПК України, позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому КПК України.
Таким чином, процесуальний закон допускає обмеження права власності у випадку, коли таке здійснено за встановленою процедурою, а також коли це обмеження буде відповідати легітимній меті.
Так, згідно ч. 7 ст. 236 КПК України, вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.
Відповідно до ч. 1 ст. 167 КПК України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.
Виходячи із вказаних норм, майно дозвіл на вилучення якого прямо вказано в ухвалі слідчого судді про надання дозволу на проведення обшуку, тимчасово вилученим майном не вважається, а правомірно може утримуватись органом досудового розслідування на цій підставі.
Як вже було зазначено, дозвіл на проведення обшуку надано з метою виявлення та вилучення машин, механізмів, установок підвищеної небезпеки для здійснення господарської діяльності щодо автомобільних заправних (газозаправних) пунктів, цистерн, резервуарів для скрапленого газу, скрапленого газу, який міститься в резервуарах, заправних колонок, електронасос них агрегатів, та інших машин і устаткування, за допомогою якого здійснюється подача скрапленого газу і використання яких створює реальну загрозу для життя та здоров'я людей, коп'ютерної техніки на якій інстальовано програмне забезпечення для реалізації пального, грошових коштів, отриманих від реалізації пального, книг розрахунків касових операцій, товарно-транспортних накладних на відпуск нафтопродуктів, змінних звітів, талонів на паливо та інших документів щодо реалізації пального.
Таким чином, оскільки дозвіл на вилучення вказаного майна прямо було зазначено в ухвалі слідчого судді від 27.09.2018 року про надання дозволу на проведення обшуку, таке утримується органом досудового розслідування легітимно.
Разом з тим, на такі речі та документи, як: анкета для отримання клієнтської картки, графік виходу на роботу працівників за період з січня по вересень 2018 року, журнал обліку наявності вогнегасників, посадова інструкція касира-оператора, журнал реєстрації інструктажів з питань охорони праці, журнал реєстрації інструктажів з питань пожежної безпеки, дозвіл на вилучення в ухвалі про обшук передбаченим не був.
Згідно ч. 5 ст. 171 КПК України, у разі тимчасового вилучення майна під час обшуку, огляду, здійснюваних на підставі ухвали слідчого судді, передбаченої статтею 235 цього Кодексу, клопотання про арешт такого майна повинно бути подано слідчим, прокурором протягом 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.
Відомості про те, що виявлене та вилучене під час обшуку майно, перелік якого не був передбаченим ухвалою про надання дозволу на проведення обшуку від 27.09.2018 року, є чи було арештованим - відсутні, слідчим таких даних надано не було.
З врахуванням наведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що заявлена скарга є підставною та підлягає до часткового задоволення, зокрема в частині повернення майна, перелік якого не був передбачений ухвалою від 27.09.2018 року.
Відповідно в задоволенні решти вимог скарги слід відмовити, оскільки решта майна була прямо передбаченою вищевказаною ухвалою.
Керуючись ст. 2, 7-9,16,167, 234, 303, 307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -
скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Київ Інвест Груп» на бездіяльність слідчого, що полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна - задовольнити частково.
Зобов'язати слідчих слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області, що входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018110000000100 від 19.02.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 272 КК України, повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «Київ Інвест Груп» вилучені під час обшуку 04 жовтня 2018 року за адресою: Київська область, м. Ірпінь, провулок Озерний, 20-В речі та майно, а саме: анкету для отримання клієнтської картки, графік виходу на роботу працівників за період з січня по вересень 2018 року, журнал обліку наявності вогнегасників на об'єкті АГЗП м. Ірпінь, посадова інструкція касира-оператора АГПЗ, журнал реєстрації інструктажів з питань охорони праці, журнал реєстрації інструктажів з питань пожежної безпеки.
В задоволенні решти вимог скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1