04 грудня 2018 року
Київ
справа №234/7784/18
адміністративне провадження №К/9901/66818/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Бевзенка В.М.,
суддів - Данилевич Н.А., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2
на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2018
у справі № 234/7784/18
за позовом ОСОБА_2
до Харківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області,
третя особа - ПФ «Інвестнефть»,
про визнання довідки недійсною,
установив:
Ухвалою Краматорського міського суду Донецької області від 01.06.2018 адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Харківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання довідки недійсною передано за підсудністю до Харківського окружного адміністративному суду.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2018 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Краматорського міського суду Донецької області від 01.06.2018 у справі № 234/7784/18.
Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції позивач звернувся до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд прийшов до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження.
Згідно із пунктом 5 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.
Положеннями пункту 2 частини другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що причини пропуску строку на апеляційне оскарження, наведені позивачем не є поважними та не можуть бути підставою для поновлення такого строку.
Згідно частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Пунктом 2 частини другої цієї статті передбачено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Так, судом апеляційної інстанції встановлено, що апеляційну скаргу на ухвалу Краматорського міського суду Донецької області від 01.06.2018 подано до суду першої інстанції 04.10.2018, тобто з пропуском п'ятнадцятиденного строку на апеляційне оскарження.
Суд апеляційної інстанції причини, наведені заявником, визнав неповажними, оскільки скаржник вказував на своєчасне подання апеляційної скарги (10.07.2018) на ухвалу Краматорського міського суду Донецької області від 01.06.2018 та посилався на те, що апеляційну скаргу у цій справі має право переглядати Апеляційний суд Донецької області, а не Перший апеляційний адміністративний суд.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо наведені скаржником підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Враховуючи, що зміст оскаржуваного судового рішення та обставини, на які посилається скаржник в обґрунтування касаційної скарги, свідчать про правильне застосування норм процесуального права та не викликає сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, суд прийшов до висновку про наявність підстав для визнання касаційної скарги необґрунтованою та відмови у відкритті касаційного провадження.
Керуючись статтями 248, 333 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2018 у справі № 234/7784/18.
2. Копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити ОСОБА_2.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й не оскаржується.
Суддя-доповідач В.М. Бевзенко
Судді Н.А. Данилевич
В.М. Шарапа