про повернення апеляційної скарги
05 грудня 2018 рокуЛьвів№ 857/3652/18
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Попка Я. С.
суддів -Обрізка І. М.
Сеника Р. П.
перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2018 року про повернення позовної заяви у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного військового комісаріату про скасування акта службового розслідування,-
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2018 року у справі №0940/1850/18 позовну заяву ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного військового комісаріату про скасування акта службового розслідування повернено позивачу.
Не погодившись із прийнятим судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, яка підписана представником Дем'янів І.М.
На підтвердження своїх повноважень підписувати апеляційну скаргу представник позивача - Дем'янів І.М. додав до апеляційної скарги копію документа з назвою «довіреність», яка не засвідчена у визначеному законом порядку.
Згідно з частиною першою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно до частини першої статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Частиною першою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.
Згідно з частиною другою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.
У разі задоволення заявленого клопотання щодо посвідчення довіреності фізичної особи на ведення справи, що розглядається, суд без виходу до нарадчої кімнати постановляє ухвалу, яка заноситься секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, а сама довіреність або засвідчена підписом судді копія з неї приєднується до справи.
Частиною шостою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Встановлено, що апеляційну скаргу підписано представником позивача Дем'янів І.М., проте на підтвердження своїх повноважень ним не додано жодного документу, а наявна в матеріалах справи фотокопія довіреності не засвідчена у визначеному законом порядку.
Відтак, з огляду на приписи статей 59, 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги має бути доданий оргигінал або належним чином засвідчена копія довіреності, що підтверджує наявність у особи, що підписала скаргу, права її підписувати.
Аналогічна правова позиція щодо застосування зазначених норм процесуального права викладена в ухвалах Верховного Суду від 18 січня 2018 року у справі № 826/3289/16, від 16 січня 2018 року у справі № 810/1930/17, від 05 лютого 2018 року № 825/1086/17
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Таким чином, оскільки представником апелянта - Дем'янів І.М. до апеляційної скарги не додано встановлений процесуальним законом документ, який підтверджує його повноваження на підписання апеляційної скарги від імені позивача, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати, а тому її слід повернути апелянту.
Керуючись статтями 59, 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2018 року про повернення позовної заяви у справі №0940/1850/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного військового комісаріату про скасування акта службового розслідування повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач Я. С. Попко
судді І. М. Обрізко
Р. П. Сеник