справа № 1340/4099/18
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду
04 грудня 2018 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Кушика Й.-Д.М., представника відповідачів Шийовича С.Я. розглянув у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, -
Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДФС у Львівській області про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 826443/НОМЕР_1 від 03.07.2018; стягнення з Головного управління ДФС у Львівській області на користь позивача сплачений судовий збір у сумі 1762,00 грн.; зобов'язання ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача № 259 від 06.06.2018; стягнення з ДФС України на користь позивача сплачений судовий збір у сумі 1762,00 грн.
Підставою цього позову зазначено, що рішення відповідача є необґрунтованим та незаконним. Зазначено, що підставами для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є відповідність платника податку критеріям ризиковості здійснення операції; податкової накладної/розрахунку коригування критеріям ризиковості здійснення операції. Разом з тим, реєстрація поданої позивачем податкової накладної зупинена через те, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідає вимогам п.п. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платників податку". Тобто, застосовано формулювання, яке п.6, 7 Порядку № 177 не передбачено, а застосовано критерії ризиковості платника податку до податкових накладних, а не до платника податку - позивача, що свідчить про те, що реєстрація податкових накладних зупинена з підстав, що не передбачені законодавством. Позивачем направлено пояснення та копії документів до відповідної господарської операції та податкових накладних у спосіб, визначений Порядком № 177.
На переконання позивача, надання ним відповідних пояснень та документів свідчить про виконання ним вимоги контролюючого органу щодо надання пояснень та копій документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної. Господарська операція, за якою видано податкову накладну, була реальною. Однак, в оскаржуваному рішенні вказано, що підставою для прийняття такого слугувало ненадання копій документів у повному обсязі щодо проведення розрахунків за операціями з придбання/постачання товарів/послуг, а також не зазначив, які саме документи не представлено. Оскаржуване рішення також вважає передчасним.
Враховуючи наявність документів, які свідчать про реальність господарських операцій, надання таких відповідачам, правові підстави для прийняття оскаржуваного рішення - відсутні.
Для відновлення своїх порушених рішенням від 03.07.2018 прав, ФОП ОСОБА_2 звернувся із цим позовом до суду.
Ухвалою суду від 17.09.2018 року провадження в адміністративній справі відкрито за правилами загального позовного провадження.
Позивач в судове засіданні не з'явився, явки уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином.
Позиція позивача викладена у позовній заяві, відповіді на відзив за вх. № 37826 від 23.11.2018 (а.с.101), просив позов задовольнити.
Представник відповідачів проти позову заперечив. Просив у задоволенні позову відмовити повністю.
Позиція відповідача 2 викладена у відзиві на позовну заяву. Позиція відповідача 1 відповідає позиції відповідача 2.
Судом, з метою виконання завдань підготовчого провадження, відповідно до ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; з'ясовано факт подання відзиву на позовну заяву відповідачем 2 та відповіді на відзиві позивачем; визначено обставини справи, які підлягають встановленню, витребувано та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи; вчинено інші дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, а також вирішено питання, перелічені у ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України.
Сторони примирення не досягли.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст.ст. 180, 181, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Закрити підготовче провадження у адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
2. Справу призначити до судового розгляду по суті.
3. Судовий розгляд здійснюватиметься 13 грудня 2018 року о 09:30 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2, зал засідань № 9).
4. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Качур Р.П. одноособово.
5. Копію ухвали надіслати сторонам.
6. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи».
7. Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Качур Р.П.