29 листопада 2018 року м. Дніпросправа № 2а-26/08
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Юрко І.В., суддів: Чабаненко С.В., Чумака С.Ю.,
секретарі судового засідання Сколишеві О.О.,
за участі представника Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області Мальцевої О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області про залучення до розгляду справи правонаступника відповідача у справі №2а-26/08 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради Запорізької області, (третя особа - Начальник Управління праці та житлових субсидій Мелітопольської міської ради Семак Олександр Геннадійович) про визнання наказів недійсними, дій незаконними, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди, -
Постановою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 21 лютого 2008 року адміністративний позов задоволено.
Не погодившись з вказаним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2008 року постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 21 лютого 2008 року скасовано, провадження в адміністративній справі закрито.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02 березня 2011 року рішення суду апеляційної інстанції залишено без змін.
Постановою Великої Палати Верховного Суду від 20 червня 2018 року постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2008 року та ухвалу Вищого адміністративного суду України від 2 березня 2011 року скасовано, справу передано на новий апеляційний розгляд.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2018 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 21 лютого 2008 року.
На виконання розпорядження голови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.09.2018 № 9-РО "Про зупинення реєстрації судових справ та їх передачу", відповідно до пункту 4 частини III Плану заходів з ліквідації апеляційних судів, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 20.09.2018 № 476 "Про забезпечення виконання Указу Президента України від 29.12.2017 № 455/2017" та з метою забезпечення виконання Указу Президента України від 29.12.2017 № 455/2017 "Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах" адміністративну справу № 2а-26/08 передано до Третього апеляційного адміністративного суду.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Третього апеляційного адміністративного суду від 11.10.2018 року визначено колегію суддів для розгляду апеляційної скарги у складі судді-доповідача Юрко І.В., суддів: Чабаненко С.В., Чумака С.Ю..
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2018 року справу прийнято до провадження.
15.11.2018 року до суду від Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області надійшло клопотання про залучення до розгляду справи вказаного управління як правонаступника відповідача.
В обгрунтування клопотання зазначається, що протягом розгляду справи назва управління неодноразово змінювалася, про що свідчать рішення сесії Мелітопольської міської ради, а саме:
- відповідно до рішення 10 сесії Мелітопольської міської ради XXIV скликання від 16.12.2002 №3 створено Управління праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради;
- відповідно до рішення 31 сесії Мелітопольської міської ради V скликання від 26.12.2008 № 10 змінено найменування управління на Управління праці та соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області;
- відповідно до рішення 36 сесії Мелітопольської міської ради VI скликання від 29.03.2013 № 3/1 змінено найменування управління на Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області.
До клопотання заявник додав копії відповідних рішень Мелітопольської міської ради та копії відповідних положень про вказані вище управління.
29.11.2018 року у судовому засіданні апеляційної інстанції представник Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області підтримав вказане клопотання, просив його задовольнити.
Перевіривши матеріали справи та доводи клопотання, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З доданих до клопотання документів судом встановлено, що Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області є правонаступником Управління праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради Запорізької області, яке є відповідачем у справі.
Враховуючи зазначені вище обставини, суд вважає за можливе допустити заміну відповідача його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області.
Керуючись статтями 52, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області задовольнити.
Замінити Управління праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради Запорізької області його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.
Головуючий - суддя І.В. Юрко
суддя С.В. Чабаненко
суддя С.Ю. Чумак