05 грудня 2018 року Справа 160/9180/18
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради про визнання дій протиправним та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій, -
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради в якому просить: визнати дії відповідача щодо винесення рішення від 08.11.2018р. про зобов'язання здійснити демонтаж трьох тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності кіосків: «Шаурма №1», «Овочі», «Булочная №1», які розміщені в складі ТЗК «17 квартал» по вул.С.Колачевського протиправними та зобов'язати утриматися від примусового демонтажу вищевказаних тимчасових споруд.
Згідно пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.
Згідно з частиною 1, пунктами 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування, із зазначенням змісту позовних вимог і викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а також зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.
Також, у відповідності до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Проте, у відповідності до ст.160 КАС України позовні вимоги не викладені, при цьому, згідно ст.245 КАС України позивач просить визнати дії відповідача щодо винесення рішення від 08.11.2018р. протиправними та зобов'язати утриматися від примусового демонтажу тимчасових споруд.
При цьому, в чому саме виявилась протиправність дій щодо винесення оскаржуваного РІШЕННЯ не зазначає, також не зазначає його номер та не додає до матеріалів позову.
Відносно другої позовної вимоги щодо зобов'язання відповідача утриматися від демонтажу, суд зазначає, що вказана вимога притаманна для вимог заяв про забезпечення позову, а під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.
Таким чином, прохальна частина позовної заяви повинна містити конкретну вимогу зацікавленої особи залежно від обраного виду судового захисту, проте прохальна частина позивача містить не конкретизований перелік позовних вимог, у зв'язку з чим, виконання рішення може бути ускладнено в разі задоволення позовних вимог.
У зв'язку з чим, позивачу необхідно, шляхом складання нової позовної заяви належним чином виконати вимоги частини 1, пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" № 2246-VIII від 07.12.2017 р., прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2018 року становить - 1 762 гривні.
Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем, складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який на 1 січня 2018 року становить 1762 грн.
Частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі, коли у позовній заяві об'єднано дві і більше вимоги немайнового характеру, судовий збір сплачується окремо за кожну вимогу немайнового характеру.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем заявлено дві позовні вимоги, а саме: 1) визнання протиправними дій (рішення), 2) зобов'язання відповідача утриматися від вчинення певних дій.
Позивачу, з урахуванням сплати судового збору за одну позовну вимогу, необхідно доплатити та надати до суду докази сплатити судового збору за другу позовну вимогу немайнового характеру, у розмірі 1762грн., сплаченого на реквізити: одержувач - УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код за ЄДРПОУ 37989253, розрахунковий рахунок 34316206084014, МФО 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101.
Поряд з цим, позивач наділений правом зміни позовних вимог та обрання способу захисту порушеного права. В такому випадку позивачу належить самостійно визначити суму судового збору згідно змісту позовних вимог, що заявлятимуться.
Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим КАС України, а тому згідно з ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради про визнання дій протиправним та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій, - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання виправленого позову у відповідній кількості, а саме:
- викласти в прохальній частині позовні вимоги щодо предмету спору та навести їх обґрунтування максимально чітко та стисло (у т.ч. зазначити номер оскаржуваного рішення);
- надати до суду оригінал документа про сплату судового збору в розмірі 1762,00грн. (відповідно до заявлених позовних вимог);
- надати у відповідній до кількості сторін завірене належним чином РІШЕННЯ, яке оскаржується.
Роз'яснити, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України, із урахуванням положень пункту 15.5 Перехідних положень (Розділу VII) Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Турлакова