Справа № 521/16765/18
Провадження № 2/521/4638/18
04.12.2018 року
Малиновський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого судді - Бобуйка І.А.
секретаря судового засідання - Богуш М.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Одесі цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (місцезнаходження: м. Одеса, вул. Л.Толстого, буд. 7) до ОСОБА_1 (зареєстрованою/знятою з реєстрації по місті Одесі, Одеській області не значиться) про стягнення надміру щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, -
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 В своїй позовній заяві позивач просив суд стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1) на користь департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (65023, м. Одеса, вул. Л. Толстого, 7, ЄДРПОУ 36290160) суму виплаченої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 27 510 (двадцять сім тисяч п'ятсот десять) гривні 07 копійки та стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1) на користь департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (65023, м. Одеса, вул. Л. Толстого, 7, СДРПОУ 36290160) суму сплаченого судового збору у розмірі 1762,00 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні.
В обґрунтування свого позову позивач вказав наступне.
ОСОБА_1 перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення в Малиновському районі департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, як отримувач щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, відповідно до «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505.
Допомога була призначена на підставі заяв для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 10.11.2015 року, 11.05.2016 року, 11.11.2016 року, 22.05.2017 року, 22.11.2017 року.
22.05.2018 року ОСОБА_1 звернулася до управління з заявою про подовження виплати допомоги на наступний період, але рішенням від 31.05.2018 року було відмовлено в призначенні допомоги.
Згідно до п. 10 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової
допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.
Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 30.05.2018 року ОСОБА_1 є власником частки квартири за адресою: АДРЕСА_1 з 03.05.2007 року.
Постановою Кабінету Міністрів №370 від 31.05.2017 року «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505 і від 22 вересня 2016 р. № 646» було внесено зміни в п. 6 Порядку.
Так, відповідно до п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто із членів сім'ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.
Враховуючи вищевикладене та відповідно до змін внесених до Порядку згідно Постановою Кабінету Міністрів № 370 від 31.05.2017 року з 01.06.2017 року по 21.05.2018 року ОСОБА_1 не мала права на отримання грошової допомоги.
Згідно довідки від 10.09.2018 року №4514 в період з червня 2017 року по травень 2018 року загальна сума надміру виплачених коштів дорівнює 27510,07 грн.
Листом від 04.06.2018 року №1534/12-01-14 ОСОБА_1 була повідомлена про обсяг надмірно виплачених коштів та пропоновано в найкоротший термін повернути кошти.
В своїй заяві від 05.06.2018 року ОСОБА_1 просить дати пояснення на яких підставах її було позбавлено матеріальної допомоги, на що листом від 19.06.2048 року №15063-о їй надано відповідь.
Листом від 03.07.2018 року №1821/12-01-14 відповідача було повторно повідомлено про обсяг надмірно виплачених коштів.
Станом на 11.09.2018 року ОСОБА_1 надмірно виплачені кошти не повернула.
В судове засідання позивач не з'явився, представник подала до Малиновського районного суду м. Одеси заяву, в якій просила суд розглянути справу без її участі, проти заочного розгляду справи не заперечувала.
Відповідачка в судове засідання не з'явилась, повідомлялась про дату, час та місце судового засідання належним чином та своєчасно, причини неявки суду не повідомила.
Відповідно до ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов:
1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання;
2) відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин;
3) відповідач не подав відзив;
4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
У разі участі у справі кількох відповідачів заочний розгляд справи можливий у випадку неявки в судове засідання всіх відповідачів.
У разі зміни позивачем предмета або підстави позову, зміни розміру позовних вимог суд відкладає судовий розгляд для повідомлення про це відповідача.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення в Малиновському районі департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, як отримувач щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, відповідно до «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.
На підставі заяв від 04.09.2015 року та згідно з Порядком надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 (далі - Порядок), гр. ОСОБА_2 призначена та виплачена грошова допомога переміщеним особам на періоди з 04.09.2015 року по 03.11.2015 року у розмірі 442,00 грн. щомісячно, з 04.11.2015 року по 03.01.2016 року у розмірі 221,00 грн., щомісячно.
22.05.2018 року ОСОБА_1 звернулася до управління з заявою про подовження виплати допомоги на наступний період, але рішенням від 31.05.2018 року було відмовлено в призначенні допомоги.
Постановою Кабінету Міністрів №370 від 31.05.2017 року «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505 і від 22 вересня 2016 р. № 646» було внесено зміни в п. 6 Порядку.
Так, відповідно до п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто із членів сім'ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.
Враховуючи вищевикладене та відповідно до змін внесених до Порядку згідно Постановою Кабінету Міністрів № 370 від 31.05.2017 року з 01.06.2017 року по 21.05.2018 року ОСОБА_1 не мала права на отримання грошової допомоги.
Згідно довідки від 10.09.2018 року №4514 в період з червня 2017 року по травень 2018 року загальна сума надміру виплачених коштів дорівнює 27510,07 грн.
Листом від 04.06.2018 року №1534/12-01-14 ОСОБА_1 була повідомлена про обсяг надмірно виплачених коштів та пропоновано в найкоротший термін повернути кошти.
В своїй заяві від 05.06.2018 року ОСОБА_1 просить дати пояснення на яких підставах її було позбавлено матеріальної допомоги, на що листом від 19.06.2048 року №15063-о їй надано відповідь.
Листом від 03.07.2018 року №1821/12-01-14 відповідача було повторно повідомлено про обсяг надмірно виплачених коштів.
Станом на 11.09.2018 року ОСОБА_1 надмірно виплачені кошти не повернула.
Згідно з п. 11 Порядку суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Відповідно до Положення про Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 13.02.2014 р. № 4575-VI Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради, на який покладено саме виконання завдань щодо вирішення питань соціального захисту населення.
Таким чином, враховуючи все вищенаведене суд вважає, що позовні вимоги Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради є доведеними, обгрунтованними та законними, та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись Порядком надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, ст. 1212 ЦК України, ст.ст. 206, 258, 259, 263, 264, 265, 280, 352 ЦПК України, СУД -
Позовну заяву Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (місцезнаходження: м. Одеса, вул. Л.Толстого, буд. 7) до ОСОБА_1 (зареєстрованою/знятою з реєстрації по місті Одесі, Одеській області не значиться) про стягнення надміру щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН: 32367011806, зареєстрованою/знятою з реєстрації по місті Одесі, Одеській області не значиться) на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (місцезнаходження: 65023, м. Одеса, вул. Льва Толстого, 7, ЄДРПОУ 36290160) суму виплаченої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 27 510,07 грн. (двадцять сім тисяч п'ятсот десять гривень 07 копійок).
Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН: 32367011806, зареєстрованою/знятою з реєстрації по місті Одесі, Одеській області не значиться) на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (місцезнаходження: 65023, м. Одеса, вул. Льва Толстого, 7, ЄДРПОУ 36290160) суму сплаченого судового збору у розмірі 1762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні).
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
С У Д Д Я: ОСОБА_3