04 грудня 2018 р.Справа № 2040/6338/18
Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Русанова В.Б., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.11.2018р. по справі № 2040/6338/18
за позовом ОСОБА_1
до Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області
про визнання неправомірними дій,зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 06.11.2018р. задовлено частково позов ОСОБА_1 до Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання неправомірними дій,зобов'язання вчинити певні дії.
На рішення суду Чугуївським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області подано апеляційну скаргу.
Апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст.59 та п.1 ч.5 ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору, а також не надано доказів в підтвердження повноважень особи, що підписала апеляційну скаргу.
Згідно ч.3 ст.55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Зі змісту ч.ч.3, 6, 8 ст.59 КАС України вбачається, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. При цьому оригінал такої довіреності, її копія, засвідчена суддею, або її копія, засвідчена у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що право на подання і підписання апеляційної скарги має особисто керівник або представник на підставі довіреності. При цьому копія довіреності може засвідчуватись лише суддею, або у визначеному законом порядку.
Як вбачається з апеляційної скарги, остання підписана ОСОБА_2, яка визначає себе як представник Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області. Разом з тим, до апеляційної скарги не додано оригінал довіреності або належним чином завіреної її копії, адже копія довіреності №9106-06/23 від 05.09.2018 року, що додана до апеляційної скарги, завірена Козачком, не вважається документом, який підтверджує повноваження представника у розумінні процесуального закону, оскільки доказів наявності у Козачка повноважень щодо засвідчення копії довіреності до суду не надано.
Щодо сплати судового збору.
Відповідно до пп.2 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання апеляційної скарги на рішення суду сплачується судовий збір у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Положеннями пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" передбачено сплату судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру 0,4 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01 січня відповідного року.
Згідно з ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2018 року складав 1762 грн. 00 коп.
Таким чином, розмір судового збору, що підлягав сплаті при зверненні з позовом до суду першої інстанції становить 704 грн 80 коп (1762х0,4).
Виходячи з відсоткової ставки, встановленої Законом України "Про судовий збір", судовий збір за подання апеляційної скарги складає 1057 грн. 20 коп (150% від 704,80 грн.).
Недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач УДКСУ в Основ'янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37999628, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку - 34318206081004, код класифікації доходів бюджету - 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди, та оригіналу або належним чином засвідченої копії довіреності.
Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.296 Кодексу, застосовуються правила ст.169 Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху і заявнику надається строк для усунення її недоліків до десяти днів з дня вручення ухвали.
Керуючись ст.ст.296, 298, ч.2 ст. 321, ч.2 ст.325 КАС України, суд,
Апеляційну скаргу Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.11.2018р. по справі №2040/6338/18 за позовом ОСОБА_1 до Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання неправомірними дій,зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення її без руху.
Роз'яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде повернута протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя: В.Б. Русанова