04 грудня 2018 рокуЛьвів№ 857/2056/18
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Гуляка В. В.
суддів -Ільчишин Н. В.
Коваля Р. Й.
перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2018 року про повернення позовної заяви у справі № 1340/3699/18 за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови,
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.11.2018 року залишено без руху апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2018 року про повернення позовної заяви у справі № 1340/3699/18 у зв'язку з несплатою судового збору та пропуском строку на апеляційне оскарженння.
На виконання вищевказаної ухвали суду від 01.11.2018 року апелянтом надіслано на адресу апеляційного суду клопотання про звільнення від сплати судового збору та заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Щодо клопотання про звільнення від сплати судового збору, слід зазначити наступне.
Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Аналогічне правове положення передбачено ст.8 Закону України "Про судовий збір".
Таким чином, єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій є врахування ним майнового стану сторони. Обгрунтування пов'язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, згідно зі статтями 77, 133 КАС України покладається на заінтересовану сторону.
Однак, в матеріалах справи відсутні та апелянтом не надано суду належних доказів на підтвердження важкого майнового стану, що свідчили б про неможливість або утруднення в сплати судового збору.
Суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що системний аналіз статей 8, 124, 126, 129 Конституції України у взаємозв'язку із приписами статей 77, 90, 133 КАС України дає підстави вважати, що при вирішенні питання щодо звільнення від сплати судових витрат суд в кожному конкретному випадку з'ясовує наявність або відсутність підстав для такого звільнення, враховуючи майновий стан сторони, а остання, в свою чергу, несе обов'язок доказування обставин на які посилається як на підставу для звільнення від сплати судового збору.
Крім цього, суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що відповідно до п.2 ч.3 ст.2 КАС України усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом.
Таким чином, розглянувши клопотання апелянта про звільнення від сплати судового збору, суд дійшов висновку, що у його задоволенні слід відмовити.
Зазначена позиція також збігається із висновками Європейського суду з прав людини у справі "Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України" від 18.10.2005 року (заява № 70297/01) та Верховного Суду України, викладеними в його ухвалі від 28.09.2015 року у справі 21-5496а15.
Щодо заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, слід зазначити наступне.
Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Згідно заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, апелянт отримав оскаржену ухвалу суду 18.09.2018 року, що підтверджується відтиском штампу вхідної кореспонденції на супровідному листі.
Враховуючи викладене, наведені скаржником обставини та подані в їх підтвердження докази дають підстави для висновку про поважність підстав пропуску ним строку на апеляційне оскарження.
Керуючись статтями 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про звільнення від сплати судового збору.
Встановити апелянту новий десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги.
Задоволити заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2018 року про повернення позовної заяви у справі № 1340/3699/18 та поновити апелянту строк на подання апеляційної скарги у цій справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. В. Гуляк
судді Н. В. Ільчишин
Р. Й. Коваль