03 грудня 2018 року м. ТернопільСправа № 921/436/18
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Хоми С.О. розглянув матеріали справи
за участю секретаря судового засідання Ярославська З.І.
Розглянувши матеріали справи
за позовом: Фізичної особи-підприємця Стецика Тараса Володимировича, АДРЕСА_1, 46023
до відповідача-1: Управління регіонального розвитку, інфраструктури та дорожнього господарства Тернопільської обласної державної адміністрації, вул. М. Грушевського,8, каб.547, м. Тернопіль
до відповідача-2: Фізична особа-підприємець Бойко Анатолій Григорович, АДРЕСА_2.
про:
- визнати незаконним та недійсним наказ Управління регіонального розвитку, інфраструктури та дорожнього господарства Тернопільської обласної державної адміністрації за №20-од від 25.10.2017 "Про розірвання договору на перевезення пасажирів з ФОП Стециком Т.В. та укладення відповідного договору з ФОП Бойком А.Г.";
- визнати за фізичною особою-підприємцем Стециком Тарасом Володимировичем право на здійснення перевезень пасажирів на внутрішньообласному автобусному маршруті загального користування "Гусятин-Тернопіль", рейси 285/286, 287/288, на підставі Договору №013/2017 на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування на автобусному маршруті, укладеного між Управлінням регіонального розвитку, інфраструктури та дорожнього господарства Тернопільської обласної державної адміністрації та фізичною особою-підприємцем Стециком Тарасом Володимировичем 21 червня 2017 року;
- визнати недійсним договір №058/2017 на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування на автобусному маршруті, укладений між Управлінням регіонального розвитку, інфраструктури та дорожнього господарства Тернопільської обласної державної адміністрації та фізичною особою-підприємцем Бойком Анатолієм Григоровичем 20 листопада 2017 року.
За участю представників:
позивача: Веприк Т.М.-адвокат, ордер серія АА №043516 від 03.12.2018
відповідача 1: не з'явився
відповідача 2: не з'явився
Суть справи.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 12.11.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 03.12.2018 року на 10 год. 00 хв.
В підготовче засідання 03.12.2018 з'явився представник позивача.
Відповідач 1 явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, причин неявки представника суду не повідомив, хоча про час, дату та місце розгляду спору повідомлений належним чином (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення знаходиться в матеріалах справи).
Відповідач 2 явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, причин неявки представника суду не повідомив. Разом з тим, повідомлення про вручення поштової кореспонденції (ухвали суду від 12.11.2018) відповідачу 2 - Фізичній особі-підприємецю Бойко Анатолію Григоровичу станом на 03.12.2018 на адресу суду не повернулось. Згідно інформації розміщеної 16.11.2018 на сайті Укрпошти "Пошук поштових відправлень" відправлення(ухвала суду від 12.11.2018) «відправлено до точки видачі/доставки».Тобто, відомості про вручення відсутні станом на 03.12.2018.
Однак, згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань наданого на запит Господарського суду Тернопільської області (суддя Хома С.О.) від 31.10.2018 за №1004592931 станом на 31.10.2018 в Реєстрі значиться Фізична особа-підприємець Бойко Анатолій Григорович, місце проживання якого: АДРЕСА_2. Поштова кореспонденція надіслана судом за місцем проживання Бойко А.Г. (відповідач 2).
Уповноважений представник позивача в судовому засіданні в усному порядку просив суд надати позивачу строк для підготовки і долучення до матеріалів справи додаткових документів.
Згідно ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:
1) визначених ч. 2 ст. 202 ГПК України;
2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;
3) в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст.182 ГПК України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З огляду на наведене, враховуючи першу неявку у судове засідання представника відповідача1 та представника відповідача 2, а також усне клопотання представника позивача про надання позивачу строку для підготовки і долучення до матеріалів справи додаткових документів, що загалом унеможливлює з'ясування судом питань, передбачених ч. 2 ст. 182 ГПК України, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб та надання сторонам, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання, в межах строків, передбачених ст.ст.177, 181 ГПК України.
Керуючись п.3 ч.2 ст.183, ст.ст.232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1.Відкласти підготовче засідання на 18 грудня 2018 року на 15 год. 00 хв.
Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: вул. Кн. Острозького, 14 А, м. Тернопіль, 46000, зал судових засідань № 2 (5 поверх).
2. Запропонувати подати:
позивачу:
-в 3-денний строк з дня отримання відзивів на позов, надати суду Відповіді на кожен відзив окремо, оформлені згідно вимог ст.166 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються відповіді позивача, якщо такі докази не надані відповідачами, а також документи, що підтверджують надіслання відповідей на відзив і доданих до них доказів відповідачам (опис вкладення, фіскальний чек);
*ухвала від 07.05.2018 у справі №819/78/18 Тернопільського окружного адміністративного суду;
*належним чином засвідчені копії Технічних паспортів на транспортні засоби належні позивачу;
*належним чином засвідчені копії документів на підтвердження перебування у позивача транспортних засобів на законних підставах (договори оренди і т.д.).
*всі додатки і додаткові угоди до договору №013/2017 від 21.06.2017;
**письмові пояснення щодо зазначення в преамбулі договору №013/2017 від 21.06.2017 як на підставу укладення цього договору "з врахуванням протоколу засідання конкурсного комітету від 15 червня 2017 року №1/17 уклали цей договір про наступне…";
Відповідачу 1:
-в строк до 07.12.2018 Відзив на позов і додані до нього докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення відповідача та документи, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів позивачу;
- за три дні до слухання справи письмові заяви з процесуальних питань (за наявності) (ст.ст. 169-170 ГПК України);
-в 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив - Заперечення на відповідь на відзив, які мають відповідати вимогам ст.167 ГПК України, із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення та документи, що підтверджують їх направлення позивачу (опис вкладення, фіскальний чек);
*Положення Управління регіонального розвитку, інфраструктури та дорожнього господарства Тернопільської обласної державної адміністрації;
* Розпорядження голови обласної державної адміністрації від 15.04.2013 року №148-од "Про впорядкування перевезень населення на автобусних маршрутах загального користування";
*всі додатки і додаткові угоди до договору №013/2017 від 21.06.2017;
*письмові пояснення щодо зазначення в преамбулі договору №013/2017 від 21.06.2017 як на підставу укладення цього договору "з врахуванням протоколу засідання конкурсного комітету від 15 червня 2017 року №1/17 уклали цей договір про наступне…";
*протокол засідання конкурсного комітету від 15 червня 2017 року №1/17;
*письмові претензії (письмові зауваження) щодо неналежного виконання позивачем умов договору №013/2017 від 21.06.2017 і докази їх надіслання (вручення) позивачу;
*письмові пояснення з посиланням на нормативні і законодавчі акти із наданням доказів щодо підстав для розірвання в односторонньому порядку договору №013/2017 від 21.06.2017;
*письмові пояснення з посиланням на нормативні законодавчі акти щодо Порядку проведення конкурсів на перевезення населення на автобусних маршрутах загального користування;
*належним чином засвідчені копії повністю конкурсної документації(оголошення в газетах і т.д.) (стосується ФОП Стецик Т.В.);
*належним чином засвідчені копії повністю Протоколу засідання конкурсного комітету від 15 червня 2017 року №2/17;
*затверджена Замовником (відповідач 2) схема руху (п.2.23 договору №013/2017 від 21 червня 2017).
Відповідачу 2:
- в строк до 10.12.2018 Відзив на позов і додані до нього докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення відповідача та документи, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів позивачу;
- за три дні до слухання справи письмові заяви з процесуальних питань (за наявності) (ст.ст. 169-170 ГПК України);
- в 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив - заперечення на відповідь на відзив, які мають відповідати вимогам ст.167 ГПК України, із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення та документи, що підтверджують їх направлення позивачу (опис вкладення, фіскальний чек);
3. Копії відзиву, відповіді на відзив та заперечення на відповідь на відзив та додані до них докази іншим учасникам справи повинні бути надіслані одночасно з надісланням відзиву, відповіді на відзив та заперечень на відповідь на відзив до суду (ч. 5 ст. 165 ГПК України, ч. 3 ст. 166, ч. 3 ст. 167 ГПК України).
4.Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч.9 ст.80 ГПК України).
Доказами надіслання доказів є опис вкладення у цінний лист з конкретним переліком і фіскальний чек.
5.Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
6.Копію ухвали направити сторонам у справі рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Ухвалу підписано: 04 грудня 2018 року
Суддя С.О. Хома