про повернення апеляційної скарги
04 грудня 2018 рокуЛьвів№ 857/3485/18
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Ніколіна В. В.
суддів -Заверухи О. Б.
Старунського Д. М.
перевіривши апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2018 року у справі №813/2403/18 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оптімал Трейдінг" до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2018 року задоволено повністю адміністративний позов.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Державна фіскальна служба України подала апеляційну скаргу.
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно з частиною третьою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Відповідно до частини третьої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Згідно з частиною шостою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документа, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.
З поданих суду матеріалів вбачається, що апеляційну скаргу від імені Державної фіскальної служби України підписано її представником - ОСОБА_4.
На підтвердження повноважень ОСОБА_4 до апеляційної скарги додано довіреність Державної фіскальної служби України від 02.04.2018 №99-99-11-17/12/28 підписану виконуючим обов'язки Голови податкового органу ОСОБА_5.
Водночас, суд зазначає, що в разі підписання довіреності виконуючим обов'язки Голови податкового органу, до вказаної довіреності повинен додаватися документ на підтвердження повноважень такої особи на здійснення відповідних дій від імені суб'єкта владних повноважень.
Проте, суду не надано доказів покладення на ОСОБА_5 повноважень Голови Державної фіскальної служби України на дату підписання цієї довіреності.
За таких обставин, апеляційна скарга Державної фіскальної служби України підписана представником заявника за відсутності належних доказів на підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 23 листопада 2018 року у справі №820/1603/18.
Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної апеляційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2018 року у справі №813/2403/18 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач В. В. Ніколін
судді О. Б. Заверуха
Д. М. Старунський