Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Харків
27 листопада 2018 р. № 520/8444/18
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Сагайдака В.В.,
при секретарі судового засідання - Савчук С.С.,
за участі:
представника позивача - Шевченка Д.В.,
представника відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46, код ЄДРПОУ 39599198) до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) про стягнення податкового боргу,-
Позивач, Головне управління ДФС у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд стягнути до бюджету України з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_2, суму податкового боргу в загальному розмірі 512 918,37 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має узгоджений податковий боргу у сумі 512 918,37 грн., який підлягає стягненню судовим рішенням.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд позов задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог Головного управління ДФС у Харківській області заперечував та просив суд відмовити в їх задоволенні.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.
Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_3 має податковий борг у загальному розмірі 512918,37 грн., що складається з:
акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів у розмірі 512917,25 грн. що складається з:
основного платежу у розмірі 235347,42 грн. нарахованих на підставі податкового повідомлення рішення № 0001681304 від 20.02.2017 на суму 235 558,00 грн. (враховуючи наявну переплату у розмірі 210,58 до сплати 235 347,42 грн.);
штрафних санкцій у розмірі 58889,50 грн. нарахованих на підставі податкового повідомлення рішення № 0001681304 від 20.02.2017 р.;
пені нарахованої в порядку п.п. 129.1.2. п. 129.1. ст. 129 Податкового кодексу України на підставі податкового повідомлення рішення № 0001681304 від 20.02.2017 у сумі 218680,33 грн.;
податкового боргу з надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, що складається з основного платежу розмірі 1,12 грн. (залишок від загальної суми податкових зобов'язань) нарахованих на підставі податкової декларації з екологічного податку № 91 55744863 від 08.08.2017 р.
З матеріалів справи вбачається, що фахівцями Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, на підставі наказу від 29.11.2016 р. №1625, направлення на перевірку (а.с.18-21), проведена документальна планова перевірка фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2015 по 31.12.2015.
Результати перевірки оформлені актом №59/20-30-13-04-06/НОМЕР_1 від 13.01.2017(а.с.22-26), яким зафіксовані порушення позивачем вимог діючого законодавства України, а саме: підпункту 213.1.9 пункту 213.1 статті 213, підпункту 214.1.4 пункту 214.1 статті 214, статті 216 Податкового кодексу України, внаслідок чого встановлено заниження податкових зобов'язань з акцизного податку за 2015 рік, та визначено акцизний податок, що підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету за підсумками перевірки на загальну суму 235558,00 грн.
На підставі висновків акту перевірки № 59/20-30-13-04-06/НОМЕР_1 від 13.01.2017 Головним управлінням ДФС у Харківській області винесено податкове повідомлення-рішення № 0001681304 від 20.02.2017, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем акцизний податок з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами в сумі 294447,50 грн, з яких: основний платіж - 235558,00 грн., штрафні (фінансові) санкції - 58889,50 грн.(а.с.50).
Не погодившись з винесеним податковим повідомленням-рішенням, позивач звернувся з позовом до суду.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13.06.2017 р. (справа №820/2060/17) адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Головного управління ДФС у Харківській області, Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задоволено в повному обсязі.
Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Харківській області № 0001681304 від 20.02.2017.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.10.2017р. апеляційну скаргу відповідача залишено без задоволення, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.06.2017 залишено без змін.
Постановою Верховного суду у складі Касаційного адміністративного суду від 27.02.2018 р. касаційну скаргу відповідача задоволено, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.06.2017 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.06.2017 скасовано, та прийнято нове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову.
Рішення суду по справі №820/2060/17 набрало законної сили.
Крім, того відповідачем була подана до контролюючого органу податкова декларація з екологічного податку № НОМЕР_3 від 08.08.2017 р.(а.с.52-53).
Згідно з якою до сплати підлягає сума узгодженого грошового зобов'язання у розмірі 1,12 грн.
З метою погашення боргу, ГУДФС у Харківській області складено податкову вимогу №67594-17 від 14.11.2017 р.(а.с.54), яка надіслана на адресу відповідача.
Станом на момент звернення до суду податковий борг перед бюджетом відповідачем не погашений в повному обсязі та складає суму у розмірі 512918,37 грн., що підтверджується карткою особового рахунку (а.с.55-57).
У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
За визначенням пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Відповідно до п.56.11 ст.56 ПК України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Згідно з п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.176.1е ст.176 Податкового кодексу України платники податку зобов'язані своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку.
Приписами пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до п.п. 59.4-59.5 ст.59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Щодо суми пені, що нарахована контролюючим органом у сумі 218680,33 грн., судом встановлено наступне.
Відповідно до п. 129.1.1, 129.1.2 ст. 129 Податкового кодексу України (в редакції кодексу станом на 01.01.2017 р.) нарахування пені розпочинається:
при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);
при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов'язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).
Згідно з п. 1 розділу 7 Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування пені розпочинається після закінчення строків погашення узгодженого грошового зобов'язання, на суму податкового боргу нараховується пеня:
при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно з Податковим кодексом України;
у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).
Як встановлено судом з акту перевірки від 13.01.2017 р. контролюючим органом під час перевірки встановлено саме заниження сум податкових зобов'язань (а.с.21-23 акту).
Відтак розрахунок пені, обчисленої на виявлені позивачем суми заниження податкових зобов'язань починаючи з січня 2015 р. по грудень 2015 р. є обґрунтованим (а.с.103-104).
З огляду на вказане, доводи відповідача щодо неправильності нарахування пені є безпідставними.
Судом встановлено, що відповідачем по справі у строки, визначені діючим законодавством визначені суми грошових зобов'язань не сплачено.
Вищезазначене свідчить про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України.
Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що на момент звернення до суду контролюючим органом вжито всі заходи на погашення суми заборгованості.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Приписами ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Отже, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Розподіл судових витрат здійснити в порядку ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 243, ст. 246, ст.255, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Головного управління ДФС у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46, код ЄДРПОУ 39599198) до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути до бюджету України з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_2, суму податкового боргу в загальному розмірі 512918.37 грн. (п'ятсот дванадцять тисяч дев'ятсот вісімнадцять гривень 37 копійок).
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, передбаченому п.п. 15.5. п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення .
В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складено 03 грудня 2018 р.
Суддя Сагайдак В.В.