про залишення позову без розгляду
03 грудня 2018 року м. Чернігів Справа № 620/3366/18
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Падій В.В.,
за участю секретаря Кондратенко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи, заяву позивача про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1) до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області (просп. Перемоги, 74, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ - 08592365) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про: визнання протиправною бездіяльності Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області щодо ухилення від прирівняння посади «начальник розвідувально-аналітичного центру при УМВС України в Чернігівській області», яку обіймав ОСОБА_1 на день звільнення зі служби у органах внутрішніх справ, у спосіб, визначений діючим законодавством України, а саме з урахуванням розміру посадового окладу, кола функціональних обов'язків та ступеню підпорядкованості; зобов'язання Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області прирівняти посаду «начальник розвідувально-аналітичного центру при УМВС України в Чернігівській області», яку обіймав ОСОБА_1 на день звільнення зі служби у органах внутрішніх справ, відповідно до приписів постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та наказу Міністерства внутрішніх справ України від 17.02.2017 № 138, з урахуванням розміру посадового окладу 1210,00 грн., з якого було перераховано пенсію ОСОБА_1 станом на 01.01.2008, кола функціональних обов'язків та ступеню підпорядкованості до посади «начальник відділу, що не входить до складу управління» з посадовим окладом у розмірі 3400,00 грн.; зобов'язання Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області внести відповідні зміни до довідки про розмір грошового забезпечення від 08.05.2018 № П/С 101/9184, № ПФУ 0 для перерахунку пенсії ОСОБА_1 у частині розміру посадового окладу та розміру премії за посадою начальника відділу, що не входить до складу управління.
Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що оскільки посада, яку він займав на момент звільнення - «начальник розвідувально-аналітичного центру при УМВС України в Чернігівській області» відсутня у затвердженому наказом Міністерства внутрішніх справ України від 17.02.2017 № 138 переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», що прирівнюються посадам поліцейських, то остання повинна бути прирівняна до посад поліцейських з урахуванням розміру посадового окладу, з якого позивачу призначено (перераховано) пенсію станом на 01.01.2008, функціональних (посадових) обов'язків та ступеню підпорядкованості. Разом з тим, відповідачем протиправно посада позивача, яку він займав на момент звільнення, прирівняна до посади «начальник відділу РВ» з меншим розміром посадового окладу, що призвело до зменшення розміру пенсії позивача.
Ухвалою суду від 12.10.2018 прийнято позовну заяву, відкрито провадження у справі та призначено останню до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.
03.12.2018 позивачем до суду подано заяву від 30.11.2018 про залишення позову ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії без розгляду, на підставі статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у зв'язку з добровільним виконанням відповідачем вимог позивача.
Сторони у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Від позивача надійшла заява про розгляд справи без участі представника позивача. Відповідач причини неявки суду не повідомив.
Судове засідання здійснювалось в порядку, передбаченому частиною 4 статті 229 КАС України, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Визначаючись щодо заяви позивача, суд виходить з наступного.
Згідно із положеннями частини 3 статті 9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Частиною 2 статті 240 КАС України передбачено, що заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
За таких обставин та враховуючи, що заява про залишення позову без розгляду надійшла до суду від позивача до початку розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про задоволення вказаної заяви та залишення позову без розгляду.
Керуючись статтями 9, 240, 241, 242, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду - задовольнити.
Позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1) до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області (просп. Перемоги, 74, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ - 08592365) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України
Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 та підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, через Чернігівський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя В.В. Падій