279/5153/18
1-кс/279/1861/18
іменем України
29 листопада 2018 року
Слідчий суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , за участю представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Коростень скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність Коростенського ВП ГУ НП в Житомирській області,
Представник, який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся зі скаргою на бездіяльність Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до поданої ним заяви від 02.07.2018 року про неправомірні дії працівників відділу освіти Коростенського міськвиконкому та Коростенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо підробки офіційних документів та зменшення його пенсії за ст.364 ч.1, 366 КК України.
З заявою він звернувся до Коростенської місцевої прокуратури, яка направила його звернення до Коростенського ВП.
За вказаною заявою відомості до ЄРДР внесено не було.
Просив зобов'язати Коростенський ВП ГУНП в Житомирській області внести відомості про вчинення злочину до ЄРДР та розпочати за його заявою досудове розслідування.
В судовому засіданні представник скаржника доводи скарги підтримав та пояснив, що його довіритель отримував пенсію, розмір якої було зменшено на підставі довідки, яка була витребувана Коростенським ОУ ПФУ та видана відділом освіти. Він виявив, що в довідку були внесені неправдиві відомості, а до документів, на підставі яких вона була видана були внесені зміни. З приводу даних фактів він звернувся з заявою, щоб було з'ясовано, ким зроблена підробка та внесені неправдиві відомості до офіційного документі, однак відомості про правопорушення до ЄРДР внесено не було.
Вислухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали перевірки ЄО № 7186 від 09.07.2018 року встановлено наступне:
Бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі: ЄРДР) у визначений КПК України строк, є видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК.
Статтею 214 КПК України закріплено обов'язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Відповідно до ст.214,ч.4 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно з п.1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 року №139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Аналіз положень ст.214,ч.5 КПК України, яка зазначає зміст відомостей, що вносяться до ЄРДР, дає можливість дійти висновку про те, що особа, яка звернулась з відповідною заявою, зобов'язана викласти в ній обставини таким чином, щоб орган, до якого надійшла така заява, мав можливість переконатись в тому, що дійсно було вчинено кримінальне правопорушення і вчинено саме кримінальне правопорушення, а не лише таке існує в уяві особи, яка звернулась з повідомленням.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Із поданої скаржником до Коростенської місцевої прокуратури заяви від 02.07.2018 року вбачається, що він повідомив про те, що до довідки, яка стала підставою для перерахування розміру отримуваної ним пенсії, були внесені неправдиві відомості. Вказана заява керівником прокуратури була спрямована до Коростенського ВП ГУНП В Житомирській області.
Подана заява містила короткий виклад обставин, що можуть свідчити про можливе вчинення відносно заявника кримінального правопорушення: час, місце, обставини події, однак відомості про нього до ЄРДР внесено не було.
За таких обставин, орган досудового розслідування Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області допустив бездіяльність, яка полягала у невнесені відомостей до ЄРДР та не проведенні розслідування, викладених в повідомленні про кримінальне правопорушення фактів, що мало бути і могло бути зроблено шляхом проведення певних слідчих дій.
Враховуючи викладене, подана скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.303, 306, 307 КПК України,
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати орган досудового розслідування Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_4 про неправомірні дії працівників відділу освіти Коростенського міськвиконкому та Коростенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 02.07.2018 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1 .
Копія згідно оригіналу