Справа 557/986/18
Ухвала
про прийняття справи до розгляду та відкриття провадження
28 листопада 2018 року смт. Гоща
Гощанський районний суд Рівненської області одноособово в складі судді Пацка Д.В., розглянувши позовну заяву, яка надійшла від ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Рівненській області про скасування постанови № 062342 про адміністративне правопорушення ,
21.11.2018 року ОСОБА_1 звернувся до Гощанського районного суду з вимогами про: 1) визнання поважними причин пропуску строку на оскарження постанов ВР № 062342 про адміністративне правопорушення та поновлення строку на оскарження постанови по страві про адміністративне правопорушення і рахувати його з 16 листопада 2018 року, з дня отримання копії постанови адвокатом. 2) скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ВР № 062342 від 14 вересня 2018 року, винесену за ч. 2 ст. 122 Кодексу України про адміністративне правопорушення, а справу - закрити.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ст. 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено строк оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення. Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Позивач обґрунтовує причину пропуску строку оскарження зазначеної постанови у зв'язку з тим, що отримавши постанову ВР №062342 10 жовтня 2018 року у якій текст був не доступний для ознайомлення та читання. У зв'язку з цим позивач не міг зрозуміти за якою статтею Кодексу України про адміністративні правопорушення було складено постанову та склад правопорушення.
Статтею 268 КУпАП визначено права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі.
З позовної заяви та додатків до позовної заяви, вбачається, що 30 жовтня 2018 року адвокатом було зроблено запит до Управління патрульної поліції про витребування копії постанови №062342 про адміністративне правопорушення з вимогою про надання доступного для читання та ознайомлення тексту вищевказаної постанови.
16 листопада 2018 року від Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Рівненській області, на адресу представника позивача, адвокатом ОСОБА_2, було отримано копію постанови, яка була доступна для ознайомлення.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі звернення до суду з заявою учасника справи суд поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.
З огляду на вище вказане суд вважає причини пропуску строку поважними, а клопотання позивача обґрунтованим та таким,що підлягає до задоволення.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Справа підсудна Гощанському районному суду Рівненської області, підстав для відмови у відкритті провадження у справі, залишення позовної заяви без руху та її повернення немає.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до ст.257 КАС України справа може бути розглянута в порядку спрощеного позовного провадження. За правилами спрощеного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Таким чином, враховуючи положення ст.ст.12, 257 КАС України, суд вважає, що справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно положень ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засідання з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись ст.ст. 12, ч.1 ст. 121, 168-171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для оскарження постанови - задовольнити. Вважати датою отримання копії постанови про адміністративне правопорушення № 062342 - 16 листопада 2018 року.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Рівненській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Перше судове засідання для розгляду справи по суті призначити на 22 січня 2019 року на 10 год. 10 хв. приміщенні Гощанського районного суду (35400, Рівненська область, Гощанський район, смт. Гоща, вул. О. Теліги, 1-А).
Копію ухвали про відкриття провадження надіслати позивачу, відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Визначити відповідачу п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копію відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов'язаний надіслати іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (п.2 ч.4 ст.162 КАС України). У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.
У відповідності до вимог ч. 3 ст. 162, 163, 164 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень до суду, їхні копії та доданих до них документів повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Звернути увагу сторін, що відповідно до ч.9 ст.79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Роз'яснити учасникам справи та третій особі їх процесуальні права та обов'язки, що встановлені приписами статей 44-49 КАС України.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://gsh.rv.court.gov.ua/sud1703.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду (вул. Саксаганського, 13 м. Львів, 79005) через Гощанський районний суд Рівненської області.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею.
Суддя Д.В. Пацко