28 листопада 2018 року
Київ
справа №806/1403/18
адміністративне провадження №К/9901/66444/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Гімона М.М.,
суддів: Анцупової Т.О., Кравчука В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.10.2018 у справі № 806/1403/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
26.11.2018 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.10.2018 про повернення апеляційної скарги.
З поданих матеріалів касаційної скарги вбачається, що ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 20.08.2018 апеляційну скаргу відповідача залишено без руху та надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги, зокрема, для надання документу про сплату судового збору.
На підставі заяви апелянта, ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2018 продовжено процесуальний строк встановлений ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 20.08.2018 про залишення апеляційної скарги без руху.
У встановлений судом строк апелянт виявлені судом недоліки апеляційної скарги не усунув, проте направив до суду клопотання відповідно до якого повідомляв суд про наявність підстав для звільнення його від сплати судового збору з огляду на відсутність відповідних коштів для цього.
Оскаржуваною ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.10.2018 апелянту відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору та повернуто апеляційну скаргу, оскільки у встановлений судом строк скаржником не усунуто виявлені недоліки цієї скарги.
Доводами касаційної скарги вищенаведене не спростовується.
Відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Та поряд слід врахувати, що вичерпний перелік підстав для звільнення, відстрочення чи розстрочення сплати судового збору регламентований положеннями статті 8 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Скаржник просив суд звільнити від сплати судового збору посилаючись на відсутність у нього коштів призначених для сплати судового збору, проте судом зроблено висновок, що зазначені підстави не є належними в розумінні положень статті 8 Закону № 3674-VI.
Частиною п'ятою статті 296 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Згідно частини другої статті 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Тому, враховуючи те, що відстрочення, як і звільнення, від сплати судового збору є правом суду, а не обов'язком та здійснюється судом лише за наявності підстав визначених положеннями статті 8 Закону № 3674-VI, а також те, що скаржником не усунуто у встановлений судом строк виявлені недоліки, апеляційний суд прийняв правильне рішення про повернення апеляційної скарги заявнику.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 333 КАС України, у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), а також у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
З огляду на наведене та виходячи з того, що правильне застосовування апеляційним судом норм права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення та доводи наведені у касаційній скарзі не спростовують наведеного, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою слід відмовити.
На підставі вищенаведеного та керуючись положеннями статті 8 Закону № 3674-VI, статтями 133, 169, 296, 298, 333, 359 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.10.2018 у справі № 806/1403/18.
Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити заявникові.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
М.М. Гімон
Т.О. Анцупова
В.М. Кравчук ,
Судді Верховного Суду